美國為何不再要求敘利亞總統下臺
- 發佈時間：2015-01-21 02:31:15 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
外參
在反恐等多重壓力下，加快敘利亞的政治和解進程、以“赦免”阿薩德換取打擊效力，成為美國中東政策的選項之一。
在美國為打擊ISIS而設計的政治連環套中，問題最終還是出在了敘利亞阿薩德政權的存廢上。據美媒消息，日前，美國已悄悄改變了在敘利亞問題上的調門，不動聲色地放棄了讓敘利亞總統巴沙爾·阿薩德下臺的要求。
為了配合對ISIS的空襲，奧巴馬政府一直在努力打造兩個互相交叉的政治聯盟“同心圓”。
一個圓心是構建“強包容性”的阿巴迪政府。在伊拉克國內，讓遜尼派更“舒心”，使其不再成為ISIS汲取政治能量的溫床；讓伊拉克政府軍擺脫族際和教派衝突，使其更具戰鬥力。外環則是緩和與伊朗的關係，不讓後者在伊拉克什葉派政府與西方的合作中作梗。
另一個圓心是武裝敘利亞溫和反對派。在敘利亞境內，在阿薩德政府和ISIS及其支援者之間打下一個楔子，直至溫和派能夠成為主導和控制該國局勢的力量。外環則是聯合反對阿薩德政權的中東國家，讓打擊ISIS的國際聯盟更有號召力。
如果兩個“同心圓”計劃配合默契，雙重擠壓，那麼足以使ISIS失去藏身之地。但自空襲行動擴大至敘利亞以來，第二個同心圓出現嚴重問題。所謂的溫和反對派，不僅甄別困難，且缺乏組織領導，短時間內難堪大任。對敘利亞極端組織開火同時拒絕派遣地面部隊的做法，也讓阿薩德政權有了偏安一隅的喘息之機，何況其背後有俄羅斯暗中支援。混亂之中，ISIS控制了敘近一半的領土。
但是，美國“寬容”阿薩德政權的做法，讓一些配合打擊行動的中東盟友由憤怒轉為失望。聯盟的內聚力遲遲得不到提升，打擊ISIS的行動，仍需要美國唱主角。
如今的奧巴馬政府也如鯁在喉。首先是一些不滿美國對敘政策的高官與總統之間漸生嫌隙。其次是主導國會的共和黨遲遲不願給奧巴馬以戰爭授權。而民調顯示，越來越多美國民眾支援打擊ISIS，但不派地面部隊的願望同樣強烈。最近《查理週刊》遇襲、博科聖地襲擊等事件，更讓奧巴馬政府感受到前所未有的國際輿論壓力。
各種壓力的綜合作用下，加快敘利亞的政治和解進程、以“赦免”阿薩德換取打擊效力，成為美國中東政策的選項之一。實際上，奧巴馬政府對“伊拉克優先”政策的反思和評估早已啟動。兩害相權取其輕，在武裝推翻阿薩德政權與壓迫阿薩德政權改弦更張之間，選擇後者顯然更符合奧巴馬政府一貫“靈巧自利”的外交風格。關鍵是，“跛鴨”之下，想改就能改得了嗎？
□史澤華（學者）
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