在經濟增速換擋、增長動力轉換的經濟新常態下，雲南經濟大盤的板塊權重正待重新計算。

　　在去年召開的雲南省政府黨組會上，省委副書記、代省長陳豪強調，服務業培育得好，不但能創造大量的就業崗位，還能為其他産業提供服務，但前提是要做好産業規劃，有選擇性地培育服務業。

　　雲南的目標是：到2016年，全省大服務業銷售收入將達到7700億元左右，增加值將達到3000億元左右；力爭到2020年全省大服務業銷售收入達到1.2萬億元左右，增加值達到4900億元左右。

　　厘清思路 加快發展

　　隨著社會分工的細化，服務的專業化日益凸顯，服務業門類也越來越多。服務業從沒有像現在這樣與人們的生活息息相關，也從來沒有像現在這樣與企業的生産運轉和産業的發展進步密不可分，更從來沒有像現在這樣與一個地區、一個國家的經濟休戚與共。

　　正是基於這樣的研判，2014年7月，國務院出臺的加快發展生産性服務業，促進産業結構調整升級的相關指導意見，提出加快生産性服務業創新發展，實現服務業與農業、工業等在更高水準上有機融合，推動我國産業結構優化調整，促進經濟提質增效升級。

　　為此，雲南省委、省政府審時度勢提出了“大服務”的大産業發展概念，其要義就是充分釋放服務業的潛力和活力；著力點在大力發展新興服務業，改造提升傳統服務業，聯動大製造、大旅遊、大能源、大生物産業發展，重點發展生産性服務業和生活性服務業的資訊、物流、金融保險、公共服務、公共交通、商貿等領域；目的是培育打造雲南經濟大盤中的“潛力股”，拉升雲南産業融合發展和轉型升級指數，為經濟跨越式發展貢獻紅利。

　　大服務業在內涵上既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，是傳統服務業範圍的擴大、內容的拓展和程度的加深，除了包含與日常生活密切相關的行業外，更強調工農業生産過程中的服務。生活性服務業和生産性服務業組成了“大服務”的兩翼，而擴展、挖掘生産性服務業的廣度和深度應成為打造大服務業“潛力股”的破題之策。

　　目前，雲南的生産性服務業發展總體滯後，還處於規模化的初級形態，亟待打造一個標準化、高品質、低成本、高效率地服務海量客戶的生産性服務業。

　　拉升“短板” 釋放潛力

　　當下，服務業已成為雲南擴大社會就業的重要渠道，在帶動大量就業的同時，佔GDP的比重正在加大，對經濟和社會發展的貢獻日漸凸顯。

　　2013年，全省服務産業完成增加值同比增長12.4%，高於地區生産總值增速0.3個百分點。旅遊、批發零售、住宿餐飲業、商貿流通等傳統服務業持續快速發展，以金融保險、現代物流業、會展等為代表的新興服務業得到不斷發展壯大。

　　雖然近年來雲南服務業總量穩步增加，結構逐步優化、新興業態迅速發展，但與全國相比，服務業增加值佔全省GDP比重僅為40%，從業人員佔全省總就業人數比重尚不到30%。服務業仍然是雲南經濟社會發展中的一塊“短板”，凸顯市場化、産業化、社會化程度低等問題。

　　差距是挑戰，也是潛力。雲南服務業發展基礎良好——物流龍頭企業迅速發展、流通規模不斷擴大、批發交易市場超過4000個、農村商貿體系及城市商業網點逐步壯大、資訊基礎設施有所改善。特別是去年，雲南正式啟動了沿邊金融綜合改革試驗區建設，人民幣跨境結算業務位居全國沿邊省區前列。

　　從産業發展前景看，隨著西部開發開放和雲南橋頭堡戰略的深入實施，雲南與南亞國家的經濟和服務交流前景將更為廣闊。同時，雲南大生物、大旅遊、大能源、大製造等支柱産業的協同發展與集群配套設施建設需求，將進一步拉動對商貿、物流、金融的需求，為服務業的發展提供堅實支撐。

　　正視問題 突破障礙

　　有專家分析認為，服務業的高壁壘和高管制一直是其難以做大做強的重要原因，金融、文化娛樂、醫療、教育等重要服務行業過高的準入門檻，阻礙了資金和勞動力的自由流入。

　　那麼，雲南服務業發展的制勝之道又是什麼呢？

　　加大改革創新力度，不僅要對體制性障礙“拆藩籬”，打破高壁壘、高管制，還要對結構性矛盾“動手術”，彌補發展中的“短板”，增強服務業經濟的“筋骨”。

　　大力引導和鼓勵非國有經濟進入大多數服務業部門，在擴大開放服務業的基礎上，加快服務業內部的體制變革，促進社會資源在各産業之間和各所有制經濟之間的合理流動和有效配置。

　　加大金融對服務業的支援力度，完善産融對接機制，強化信貸支援，縮短服務業企業的融資鏈條，清理整頓不合理收費，為服務業企業創造平等競爭的金融環境。

　　工欲善其事，必先利其器。只有深化改革創新、加大政策金融支援，才能讓大服務産業在服務好其他産業的同時，自身實現從“潛力股”到“藍籌股”的華麗蛻變，進而點亮雲南經濟大盤。