美國對朝政策其實一直採取“忍耐外交”，實際上就是對朝鮮不予理會。此外，由於要實現“亞太再平衡”，美國甚至需要朝鮮半島維持一定程度的緊張。目前就看南韓能在多大程度上説服美國。因為美韓現在對朝鮮的分歧越來越明顯，如果是美國力量佔主導地位，那麼南北緩和幾乎沒什麼戲可唱

　　朝鮮與美國的關係近期“更僵了”。

　　圍繞一部電影引發的不明網路駭客攻擊，朝、美兩國先是展開輿論攻防戰，其後1月2日美國總統奧巴馬簽署行政命令，宣佈加強對朝鮮的制裁。制裁的名單包括10名朝鮮高官及3家實體機構。

　　根據外媒1月14日報道引述美國財政部高官的最新説法，美國在年初即啟動對朝鮮的新一輪制裁旨在“切斷朝鮮與國際金融系統的聯繫”。幾乎同一時間，美國與南韓第一時間拒絕了朝鮮用暫停核子試驗來換取美韓停止聯合軍演的提議。對此，朝鮮表示強烈不滿。

　　南韓目前對朝鮮的態度頗微妙。一方面，不願意停止行之有年的美韓聯合軍演，另一方面，對朝鮮領導人金正恩在新年賀詞中提到的實現朝韓高級別會談乃至領導人會面予以積極回應。在南韓國內，對於美國啟動對朝新一輪制裁的時機，甚至有著廣泛質疑。在朝韓關係極有可能出現和解的背景下，美國的做法無異於給雙方潑了一盆涼水。這回，美國的葫蘆裏究竟賣的是什麼藥？

　　一介私心

　　不願韓朝關係出現出乎意料的改善

　　表面上看，美國此次宣佈對朝鮮新制裁的動機，與朝鮮對新力公司進行的駭客攻擊有關。美國在新年之初選擇啟動對朝制裁，可謂認定了朝鮮即為駭客攻擊實施者。然而，這幾乎是美方單方面的認定。截至目前，美國一直未能公開明確的證據。實際上，朝鮮的態度倒是很明確——堅決否認，而且曾提議與美方聯合進行調查，厘清事件真相，但該提議被美國拒絕。

　　新華社世界問題研究中心研究員高浩榮表示，奧巴馬採取新的制裁措施“幾乎認定了朝鮮就是駭客行動的實施者”，另外，也是為了要捍衛其所謂的“自由價值觀”。

　　“金正恩説了要恢復高級會談，改善同南韓的關係，這種情況下，奧巴馬抓住所謂駭客事件進行制裁，那肯定對朝韓緩和的跡象是一種潑涼水的行為。因為美國其實也沒有明確的證據。”高浩榮認為，朝鮮無疑希望緩和與南韓的關係，但美國從其戰略利益出發，可能不願意朝鮮半島出現那種出乎意料的改善。

　　一個戰略

　　為實現亞太再平衡，需要朝鮮半島維持一定程度的緊張

　　去年12月，陷入“跛腳”的美國總統奧巴馬宣佈美國與古巴關係取得重大進展。與此同時，對待東亞的朝鮮，美國的強硬姿態絲毫不見鬆動。從奧巴馬政府的外交政策看，不同的對外策略是否別有深意？對此，有觀點認為，朝鮮與古巴的情況截然不同，後者位居美國“後院”，並且沒有核問題。

　　復旦大學南韓朝鮮研究中心主任石源華分析，美國目前的對朝政策其實一直採取“忍耐外交”，實際上就是對朝鮮不予理會。此外，由於要實現“亞太再平衡”，美國甚至需要朝鮮半島維持一定程度的緊張。“美國應該很難對朝鮮放水，畢竟美國國會內有很強烈的聲音”。

　　他認為，南韓與美國目前在對朝鮮的姿態上已經呈現出非常明顯的不同。“樸槿惠就任總統後，一直推動半島信任進程，要對朝鮮推行緩和，現在樸槿惠執政已經第3年，但是信任進程幾乎沒有什麼進展。如果今年仍沒有什麼進展的話，那麼樸槿惠就面臨和李明博一樣的下場，就是對朝鮮關係上毫無進展，所以樸槿惠有點急”。

　　此外，目前朝鮮為了擺脫孤立，不僅推行全方位外交，也把對韓關係當成對外政策調整最為重頭的一塊。“美國在沒有拿出具有説服力的證據的情況下就對朝鮮進行制裁，實際上是造成了美韓之間的緊張。”石源華説。

　　一大隱患

　　美韓現在對朝鮮的分歧越來越明顯

　　多位專家在接受《國際金融報》記者採訪時均認為，由於朝鮮經濟並未走入國際體系，美國此次對朝鮮制裁的宣誓作用大於實質效果。

　　實際上，美國此前曾對朝鮮有過多達9次以上的制裁。高浩榮認為，儘管美國這次把重點放在金融制裁，但制裁名單中的一些人以前就已經被多次制裁過，而3家朝鮮的實體機構與美國本就沒有多少貿易來往。

　　“美國和朝鮮關係能否改善，現在關鍵是要看美國的態度，如果美國能夠響應一下朝鮮的呼籲，鬆動一點立場，那麼就有可能。但從現在來看，美國仍會執行比較強硬的政策。”他説。

　　石源華則認為，今年南韓、美國與朝鮮間將形成微妙互動。

　　“如果美國能夠在南韓的影響下，對美韓軍演規模有所控制，這樣朝鮮很可能會作出讓步，南北領導人會面可能實現。”石源華説，“但如果美韓作出刺激朝鮮的舉動，朝鮮也可能進行第四次核試爆，這種可能性仍然存在。”

　　“目前就看南韓能在多大程度上説服美國。因為美韓現在對朝鮮的分歧越來越明顯，如果是美國力量佔主導地位，那麼南北緩和幾乎沒什麼戲可唱。如果南韓政府在與美國的交涉之中佔了上風，也就是美國對南韓有所讓步，我想朝韓的緩和會如期進行。當然，也是會很有限度的。”石源華説。（國際金融報）