不能一再姑息企業欠薪行為
- 發佈時間：2015-01-16 18:48:47 來源：新華社 責任編輯：羅伯特
新華網西安1月16日（記者 陳晨）日前，人社部等多部門聯合下發了關於加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知，要求運用法律手段解決企業欠薪的行為。
然而，記者採訪發現，一些企業拖欠農民工工資的現象仍未得到有效遏制。人社部統計顯示，2014年1月到11月，勞動監察部門查處的工資類違法案件同比增長7．2％。
據分析，受經濟下行壓力加大等因素影響，涉及農民工工資案件的案發數量、涉及金額等有所上升，特別是建築領域拖欠工程款問題比較突出。
西安市勞動保障監察支隊案件處理科科長何勇介紹説，該市近期排查出的58個建築施工項目欠薪隱患問題中，涉及工程款拖欠、工程款糾紛的佔70．7％。
同時，一批資産規模小、抗風險能力弱的民營企業，正在逐漸成為新的“欠薪風險源”。北京致誠公益律師事務所主任佟麗華説，租賃經營企業發生拖欠甚至逃匿的案件上升幅度較大，而他們大多為中小企業。
早在2011年，我國刑法修正案已將“拒不支付勞動報酬罪”納入刑法。此後最高人民法院還出臺了司法解釋，提升了惡意欠薪入刑的可操作性。
據統計，2014年前三季度，我國勞動保障監察機構向公安機關移送了1700多起涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，公安機關立案900多件，一審法院審結550多件。
儘管如此，有關部門辦理惡意欠薪案件仍然面臨一些難題，主要表現為立案難、移送難、判刑難等。“此類案件伴隨著勞務公司與開發商的經濟糾紛，偵辦難度較大，以至於司法機關對接受案件的積極性不高。”陜西省人社廳勞動監察局局長唐善武説。
勞動部門反映，對於企業欠薪案件，司法機關往往要求勞動部門證據齊全後移送，而勞動部門缺乏必要的刑偵手段，無法獲取一些關鍵證據，這種情況比較普遍。
分析人士指出，有關方面對欠薪入刑認識尚不到位，農民工也缺乏必要的法律援助，目前的勞動行政執法與司法銜接存在一些扯皮現象，解決這一問題可以借鑒香港特區的做法，一旦企業欠薪被告上法庭，馬上進入“刑事檢控”程式，企業法定代表人將被“提堂”受審。
