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證監會召開2015年工作會議:積極穩妥推進註冊制改革

  • 發佈時間:2015-01-16 18:13:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  

  中新網1月16日電 據中國證監會網站消息,1月15日到16日,2015年全國證券期貨監管工作會議在證監會機關召開。中國證監會主席肖鋼深入分析了持續推進監管轉型的形勢,提出了探索建立事中事後監管新機制的若干舉措,並就從嚴要求從嚴管理幹部、加大反腐倡廉力度等工作進行了部署。

  肖剛在會上表示,資本市場的穩定運作和健康發展還面臨不少新情況、新挑戰:“截至2014年底融資餘額已超過1萬億元,交易杠桿率顯著提高,少數證券公司短借長貸問題突出,面臨較大的流動性風險隱患,個別信用交易客戶高比例持有單一擔保證券,信用風險凸顯;股價結構分化嚴重,有些股票估值過高,2014年末市盈率超過100倍的達500余家;部分上市公司虧損加大,存在退市隱患。”

  肖剛提出,要著力抓好以下八項工作:一是促進股票市場平穩健康發展,推進股票發行註冊制改革,繼續引導長期資金入市,在穩定市場預期的基礎上,適時適度增加新股供給,促進資本形成。二是加強多層次股權市場體系建設,開展股權眾籌融資試點,繼續優化並購重組市場環境。三是發展證券交易所機構間債券市場,建立覆蓋所有公司制法人的公司債券發行制度,四是平穩推出原油期貨、上證50ETF期權和10年期國債期貨等新産品、新工具,推動場外衍生品市場發展。五是積極發展私募市場,健全私募發行制度。六是適時放寬證券期貨服務業準入限制,探索證券期貨經營機構交叉持牌。七是以開放促改革,優化滬港通機制,便利境內企業境外發行上市,完善QFII和RQFII制度。八是加強風險防範,督促市場參與主體依法合規經營,履行資訊披露義務。

  會議還提出,要探索建立事中事後監管新機制。肖剛表示,與以事前審批為主的機制相比,事中事後監管新機制具有以下幾個特點:一是活力激髮型監管。要大幅精簡行政審批備案事項,市場準入放寬,對市場主體微觀活動的干預大幅減少,更多市場主體有機會參與公平競爭,自主創新活力可以充分發揮。二是資訊驅動型監管。監管工作將依託大數據雲計算等資訊技術,建立健全中央監管資訊平臺,實現資訊共用。三是智力密集型監管。監管執法人員必須不斷改進知識結構,持續提高專業化水準和溝通協調能力。四是成本節約型監管。需要更有效地配置監管資源,提高監管效率,爭取以較低的成本實現最佳的效果。

  會議指出,要積極穩妥地推進股票發行註冊制改革。肖剛介紹説,註冊製作為一種法定的、非典型的行政許可,是對核準制的進一步改革與完善,也是市場化程度較高的股票發行監管制度。推進註冊制改革的核心在於理順市場與政府的關係。初步方案中,股票發行註冊制改革總的目標是,建立市場主導、責任到位、披露為本、預期明確、監管有力的股票發行上市制度。

  會議還就健全資本市場資訊披露規則體系及監管機制、進一步強化稽查執法工作、進一步加強投資者保護工作、繼續推進中央監管資訊平臺建設、從嚴要求從嚴管理幹部,為監管轉型提供切實組織保障等工作作出了具體部署。(中新網證券頻道)

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