銀監會對銀行委託貸款來源和用途做出明確限定
- 發佈時間：2015-01-16 16:26:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京1月16日電 (記者 賀霞)銀監會官網今日發佈《商業銀行委託貸款管理辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》）並於2月16日前向社會公開徵求意見，將根據各界反饋意修改完善後適時發佈。《辦法》對商業銀行委託貸款業務經營做了規範，加強了委託貸款業務管理。
《辦法》明確了委託代理關係，商業銀行按照責利匹配的原則，履行相應職責，收取代理手續費，不承擔信用風險。
《辦法》規範了委託貸款業務管理，對商業銀行受理業務的前提、簽訂合同的要素、資金的來源和用途、賬戶管理和賬務處理等作出了明確規定。
對委託貸款的資金來源，《辦法》規定，商業銀行應嚴禁接受下列資金髮放委託貸款：一是國家規定具有特殊用途的各類專項基金；二是銀行授信資金；三是發行債券籌集的資金；四是籌集的他人資金；五是無法證明來源的資金。
對委託貸款的資金用途，《辦法》規定，商業銀行受託發放的貸款應有明確用途，資金用途應符合法律規定和信貸政策。資金用途不得為以下方面：一是生産、經營或投資國家明令禁止的産品和項目；二是從事債券、期貨、金融衍生品、理財産品、股本權益等投資；三是作為註冊資本金、註冊驗資或增資擴股；四是國家明確規定的其他禁止用途。
《辦法》還強化了委託貸款風險控制，要求商業銀行應嚴格隔離委託貸款業務與自營業務風險，並對委託貸款業務進行分級授權管理。
據了解，此前，我國沒有相關制度對委託貸款的適用範圍、業務管理、風險管理、法律責任等進行規範。同時，委託貸款業務近年快速增長，暴露出一些問題和風險隱患，比如受託銀行越位承擔風險、借道規避監管要求等。銀監會按照“準確定位、回歸本源，限制範圍、避免套利，問題導向、嚴格設限，加強管理、規範發展”思路研究起草了本《辦法》。
