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“新常態就是按經濟規律辦事”

  • 發佈時間:2015-01-16 02:31:20  來源:新京報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  厲以寧

  北京大學著名教授,博士生導師,現任北京大學社會科學部主任,北京大學光華管理學院名譽院長、北京大學管理科學中心主任。第七、八、九屆全國人大常委、第十、十一、十二屆全國政協常委。主要著作包括《非均衡的中國經濟》、《中國經濟改革與股份制》、《超越市場與超越政府》等。

  厲以寧是我國最早提出股份制改革理論的學者之一,因為在經濟學以及其他學術領域中的傑出貢獻而多次獲獎,其中,包括“孫冶方經濟學獎”等。他曾提出中國經濟發展的非均衡理論,並對“轉型”進行理論探討,這些都對中國經濟的改革與發展産生了深遠影響。厲以寧教授還主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作。

  2015年伊始,3本厲以寧經濟學專著——《只計耕耘莫問收:厲以寧論文選2011—2014》、《一番求索志難移:厲以寧論文選2008—2010》、《非均衡的中國經濟》(最新版)由中國大百科全書出版社出版。應出版方之邀,1月12日下午,厲以寧在中國出版集團舉辦講座,談及當下中國經濟的十大問題。厲以寧表示,長期超高速的經濟增長給經濟帶來的害處很大,不僅會過度消耗資源、破壞環境並造成産能過剩,同時還會因此錯過技術創新和結構調整的最佳時機。

  什麼是新常態?

  新常態簡單地説就是按經濟規律辦事。

  中國前幾年經濟的增長是超高速的增長,這種超高速增長並不符合經濟規律。在其他國家,特別是發展國家,可能有一段時間高,但是不可能長期這麼高,因為這種超高速的經濟增長給經濟帶來的害處很大。大體上有五個不利,第一是資源過度消耗,而且消耗得很快;第二是環境破壞;第三是低效;第四是有些産業出現産能過剩;第五是錯過技術創新和結構調整的最佳時機。

  2008年世界金融危機以後,西方發達國家美國、英國、德國、法國、日本都抓緊時機來技術創新,以便給經濟找出一條新的途徑。中國也應該如此,但是為了追求超高速的增長,忽略了這一點。

  GDP的結構比增量更重要。我們現在經濟總量佔世界第二位了,但是要論結構來講,我們跟日本還有距離。為什麼?高新技術産業佔經濟中的比重、佔GDP的比重小于日本。

  對出口、進口的看法需要調整

  出口越多越好,這是計劃時代觀念,因為計劃經濟年代我們受到外部的封鎖、抵制,外匯很少,出口越多賺取外匯越多,可以買需要的東西。

  現在的情況變了,出口多,其他國家的進口就多了,出口就少了。這種國際貿易關係是不能持久的,所以應該轉變,並不是出口越多越好,進出口基本平衡才最好。所以説觀念要變,現在中國已經是一個大國了,而且在國際上有重要地位,要跟人家做長遠的貿易關係,都是希望能夠在進出口基本平衡的條件下來做。

  另外,外匯儲備也是應該根據國家情況考慮,並不是越多越好。因為外匯儲備越多,會帶來幾個毛病。所有的外匯儲備都是用人民幣換來的。企業出口創匯,然後根據國家結算外匯的辦法,把外匯賣給人民銀行,人民銀行付你人民幣。所以外匯的增加實際上表明瞭人民幣出口越多。有的外匯就存在那不動了,造成人民幣通貨膨脹。

  高就業未必和高投資有因果關係

  過去總是認為,要增加就業就必須高投資,高投資就能夠提供就業的崗位,就業崗位多,就業人就多,這個看法已經是過時了。

  現在有些工地正在施工,要建一個現代化工廠,你到那裏問問看,這個廠投資了多少億,會增加多少人就業?他給你回答是你預想不到的,我不但不增加就業我還要裁員,全部用機器人,哪用那麼多人。

  跟新常態相對應的是適度投資,不是從前那樣,投資越多越好、越大越好。

  就業靠什麼解決呢?靠適度投資,靠政策、靠調動民間投資積極性、靠中、小、微企業發展。什麼叫適度投資?含義是並不是全要國家投資,國家只投一部分,另外一部分靠民間資本投資。民間資本投資,這是解決就業問題的主要方向。中國大量的中、小、微企業都是民間投資,它所不同的地方就在於它這種投資是精打細算,不會鋪張、不會浪費,因為民營投資自己要付盈虧的。

  高利率未必能抑制通貨膨脹

  過去對待通貨膨脹,主要是什麼辦法呢?提高利率,貨幣流通量就減少了。但是現在根據中國一二十年的經驗,已經表明瞭高利率不能夠、未必能夠抑制通貨膨脹。為什麼?因為在經濟學裏面,把國際傳遞的通貨膨脹不算,就從供給需求各個方面來看,通貨膨脹分兩類,一類叫做需求拉動的通貨膨脹,一類叫成本推進的通貨膨脹。在上世紀90年代我們遇到的通貨膨脹,當時主要是需求拉動的通貨膨脹。

  進入21世紀以後性質變了,更多的是成本推進的通貨膨脹,成本提高了,物價就跟著上去了。

  記得在前年,一個月調整一次銀行準備金率,全世界沒有這樣的,這個是很難動用的宏觀調控手段,結果物價還是控制不了。所以要技術創新,現在2008年以後全世界都認識到了要治理通貨膨脹,不能採取提高利率的辦法,而是鼓勵技術創新的辦法,一定要把結構調整和技術創新放到重要位置。

  市場可以創造

  我們所面臨的市場是一個動態的市場,而不是靜態的市場。比如説擴大內需,擴大內需重在擴大民間消費,民間消費增加還是挺慢的。原因很多,有一個原因可能是關鍵的,你在銷售運營方面沒有新産品出來。你要人家擴大消費,你得有新消費品。

  我到服裝店看,看來看去這個式樣以前就有了,這個布料還是一樣,我要這個幹嗎,我家裏都有了,我買來幹嗎?市場要創造,一定要懂這個道理。

  現在用的手機跟過去的手機不一樣了,為什麼?功能增加了。10來年前只是作為通話,現在的手機可以看電視、打電話、錄音、照相等等。

  要有兩個假設、三種調節

  現在談兩種假設,第一種假設是經濟學中最普遍存在的一種假設叫經濟人假設。經濟人假設是什麼意思呢?就是説人都是自利的,最低成本、最小代價、最大收益,這是一個假設。這種假設並不錯,但是現在顯然是不夠了,在今天的社會中一般都是認為應該是兩種假設。一個叫經濟人假設,第二種假設是什麼?社會人假設,人不僅是經濟人,人也是社會人。

  為什麼提社會人假設呢?因為很多事情都處於經濟規律以外的。

  比如説有兩個城市,A和B,A這個地方如果你去投資成本低、銷路廣、利益廣。B的這個城市成本比它高、盈利比它少,按經濟人假設肯定在效果最好的地方投資,有些人偏偏要到B那個地方投資去。為什麼呢?經濟學不好解釋這個問題的,社會學可以解釋,因為實際生活中有各種考慮。

  三種調節,市場調節是第一種調節,是用一隻無形的手來支撐的。政府調節是第二種調節,政府用有形的手來支配的,有形的手包括法律、法規、制度、政策等等。現在有沒有第三種調節?市場的出現是幾千年前的事情,政府調節更晚了,是到國家形成了、政府出現了才出現。可是人類社會少説也有幾萬年了,在幾萬年時間沒有市場、沒有政府,但是人類社會存活下來,只能是道德力量調節,所以道德力量調節是第三種調節。

  資源配置效率比生産效率更重要

  在經濟學裏面,長期以來所強調的是生産效率。什麼叫生産效率?經濟學裏就是投入産出的關係。比如説一個企業,它如果在投入不變的情況下,效率提高了,這就是增加效率,或者在效益不變的情況下投入能夠減少也是一樣的。生産效率是有用的,也是值得關注的。

  20世紀30年代以後,出現了第二種效率,就是資源配置效率。

  假定投入總量不變,但是你可以用A方式配置這些資源,也可以用B方式配置資源。如果你用A方式配置資源,結果會得到A,用B方式配置資源於到方式是N+1,這就表明資源配置效率提高了。

  這個排列出來以後,經濟學發展的變化,生産效率固然重要,但資源配置效率是更重要的。

  為什麼?因為生産效率主要是在微觀領域起作用,一個企業、一個單位等有微觀性。從宏觀角度講,更重要的是資源配置效率。

  以我們國家來説,國有資産有“好多萬億”,如果使用不好、配置不當,這就是損失。改革就是讓國有資本,讓國有的資源能夠更充分發揮作用,更好利用。

  需要重視産權激勵制度

  從經濟理論分析,所有的經濟學家都承認一個原理,利潤是物質資本投入者和人力資本投入者共同創造的,光有物質資本投入創造不了利潤,光有人力資本投入也創不了利潤。

  既然如此,為什麼利潤的分配只是讓物質資本投入者所享有,人力資源投入者不享有呢,只能從成本中的工資部分取得自己的報酬,這合理嗎?

  所以很多經濟學家提出這樣不合理,明明是共同創造的,為什麼我們只能從成本中的工資部分取得報酬呢?所以提出要分享,分享有各種辦法,其中一個很重要的辦法就是産權激勵制度,人力資本投入者根據貢獻的大小能夠分享利潤。

  宏觀調控重在微調、預調

  進入新常態以後,宏觀經濟調控是不可缺少的。宏觀經濟調控一定要以微調、預調為主,不要動不動就大起大落、大升大降、大搖大擺,這是有害處的。

  最大的害處在哪?就是養成了宏觀調控依賴症,沒有宏觀調控就不行了,削弱了市場調節的作用。經濟應該是讓市場充分發揮作用,宏觀調控是必要的,但是畢竟是輔助性的。

  經濟中本來是有內生機制的,宏觀調控太多了、太頻繁了,給抹殺掉了。從宏觀角度講,一部分人有小業主意識不是壞事,平衡了社會。宏觀調控不可少,但它必然是走向這樣一條路就是微調、預調。

  經濟低碳化是新目標

  任何一本宏觀經濟學教科書都有充分就業、物價基本穩定、經濟持續增長、國際收支平衡四大目標。現在來看,要升級到第五目標。因為人們的環保意識在增強,現在的環保概念與30年前不同。30年前只是有毒的不讓排,現在的環保概念改了,二氧化碳也不讓多排。

  所以現在提出了第五個目標,就是經濟低碳化,這對我們的長遠發展來説有很重要的意義。

  談話整理/新京報記者 張弘

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