交通部：對政府投資的收費公路實行收支兩條線
- 發佈時間：2015-01-15 15:47:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網1月15日電 據交通部網站消息，日前，交通運輸部《關於全面深化交通運輸改革的意見》(簡稱《意見》)正式出臺，收費公路體制、現代運輸服務等領域的改革將取得突破。意見明確，改革收費公路管理模式，對政府投資的收費公路實行收支兩條線，通行費收支納入政府預算管理。
意見指出，完善公路建設工程品質與安全監督機制，建立健全工程品質終身負責制。積極試行公路建設項目自管、代建、設計施工總承包等模式，探索項目專業化管理新模式。落實項目法人責任制，完善法人資格管理、目標考核、監督約束等機制。改革工程監理制，明確監理髮展定位和職責，引導監理企業轉型發展。
同時，根據公路的不同功能定位，建立健全政府與市場合理分工的公路養護組織模式。深化全壽命週期養護成本理念，全面開展預防性養護。積極探索公路養護市場化機制，推進收費公路養護工程、普通國省幹線大修養護工程向社會公開招投標，農村公路專業性養護工程採取政府購買服務等方式。組建區域性公路養護應急保通隊伍。
意見強調，完善公路應急管理體系，加強跨部門、跨區域應急力量配備和協調，強化警地聯合應急機制建設。推進國家區域性公路交通應急反應與物資儲備中心建設。建立健全公路設施損毀、破壞責任倒查和追究制度。聯合工信、公安等部門完善公路源頭治超、聯合治超、科技治超工作機制，重點整治車輛非法改裝等行為。探索實行計重前置、非現場執法等公路治超方式。推進跨區域大件運輸一站式審批和一證通行。
意見指出，立足中國基本國情和社會多元化的出行需求，按照使用者付費、債務風險可控等原則，完善收費公路發展機制。制定收費公路改革方案，加快推進《收費公路管理條例》修訂。改革收費公路管理模式，對政府投資的收費公路實行收支兩條線，通行費收支納入政府預算管理；對採用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設的經營性高速公路，實行特許經營。改革收費公路通行費率形成機制，實現通行費率與營運服務水準等掛鉤。完善收費公路資訊公開制度。
