電解鋁産能家底基本摸清
- 發佈時間：2015-01-14 03:52:36 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京1月13日訊 記者黃鑫報道：工業和資訊化部今天公告了第二批49家符合《鋁行業規範條件》的企業名單，共51個項目。其中，電解鋁項目37個，産能1999萬噸；氧化鋁項目5個，産能2080萬噸。
至此，工信部已公告兩批規範企業名單，其中電解鋁項目63個，産能2954萬噸，佔現有總産能的85%，將全國大多數電解鋁産能納入了行業規範管理，逐步消除了鋁行業管理中的盲區，有利於化解電解鋁過剩産能。
“鋁行業規範管理使多年來隱而不報的部分電解鋁産能浮出水面，摸清了行業家底。”工信部原材料工業司相關負責人表示，這為化解電解鋁産能過剩工作提出了數據支撐，併為制定針對性的行業管理政策奠定了基礎條件。
電解鋁行業的發展事實證明，一刀切的行政調控難以達到有效控制電解鋁産能的目的。為了滿足市場需求，一些地方和企業以發展深加工、資源綜合利用等為理由不斷發展電解鋁。一方面，大量未經核準的電解鋁産能游離于行業管理之外，另一方面，缺乏監督和責任追究的行政管理手段反而牽絆了遵守規則的企業發展。
針對絕大多數電解鋁産能未經核準、企業生産經營面臨一系列政策障礙的現實，2013年7月18日，工信部修訂出臺了《鋁行業規範條件》，從産品品質、環境保護、能耗和綜合利用等方面，對現有企業和新建項目提出了標準，並把著力點放在環保、節能、品質和社會責任上，注重事中事後監管，引導企業依法依規生産經營。
規範條件提出了鋁企業發展的基本要求，有利於企業找出自身差距，通過技術改造等手段儘快彌補解決，也促進了技術水準低的小型電解槽以及缺乏競爭力的産能退出。上述負責人表示，行業規範管理的政策定位與化解産能過剩工作是一致的，就是讓好的企業正常發展、依法經營，存在問題的企業找到差距，加快升級改造；整改後仍達不到要求的企業，引導社會資源，逐步壓縮其生存空間，使其逐步退出市場。
根據規範條件的標準，工信部還對現有鋁企業進行了梳理，公告了兩批符合標準的企業名單，為産能過剩行業建成項目清理工作提供參考。
“目前，絕大多數電解鋁産能已進入公告名單，但這不代表進入名單的企業永遠規範，工信部將對公告名單進行動態管理，存在不能保持規範條件等情況的企業將被公告取消資格。”上述負責人表示，工信部將對公告企業進行抽查，並鼓勵社會各界對公告企業規範情況進行監督，逐步建立起鋁行業規範管理的長效機制。
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