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14條生命與死神擦肩而過 “腳手架之困”亟待破解

  • 發佈時間:2015-01-13 18:51:00  來源:新華網  作者:王攀 馬曉澄 扶慶  責任編輯:羅伯特

  廣州市花都區富力空港物流園工地近日發生腳手架坍塌事故,工人從10米多高的樓面上墜落,14人被掩埋。被埋人員悉數獲救,不能不説是“僥倖逃生”。

  歲末年初,我國各地安全事故頻發,安全生産的警鐘長鳴。其中,僅北京清華附中體育館腳手架事故、湖南郴州一在建工地腳手架垮塌事故就造成16人遇難,多人受傷。擺脫“腳手架之困”、讓基層監管不再是走形式、走過場,已經成為全社會應當關注和反思的重要課題。

  腳手架是否搭在斜坡上?工人和官員説法不一

  回憶富力空港物流園這起事故發生經過,來自湖南永州的工人奉生德説,自己當天早上8點起就在現場施工,負責在腳手架上澆築鋼梁,一直幹到當晚9時許,腳手架毫無預兆地突然坍塌。

  “我在這一行幹了幾十年,還是第一次遇到這樣的事情。過去腳手架要是支撐不住,一般都會震一震、抖一抖,但這一次是説塌就塌,根本來不及反應。”他説。

  但在一些當事人看來,“意外”到來本身並不令人意外。一名腳手架施工負責人説,由於現場條件限制,腳手架的一部分被搭建在了一個斜面上,這意味著本來應存在的“承重面”變成了“承重點”,這並不符合有關施工規範。但建設單位出於運輸方便考慮,並沒有接納自己的意見。

  參與事故調查的花都區建設局副局長盧汝輝説,基本可以肯定這是一起安全生産責任事故,但他否認腳手架搭在斜坡上。

  記者在現場看到,數百平方米的區域,覆蓋了數米高的腳手架鋼筋和建築材料,基本上無法確認是否有斜坡。

  搭建程式完備,監管卻成“走過場”

  記者調查發現,該工地腳手架的搭建方案此前已在花都區建設局下轄的安監站備案,2014年12月18日搭建完成,並於當天下午在安監站兩名安全員的監督下完成現場驗收。

  採訪中,花都區建設局有關負責人反覆強調,整個過程的程式都是完備的。

  盧汝輝説,該事故也暴露出基層監管力量薄弱問題。目前,安監站雖對相關施工方案有備案,但執行的是抽查、巡查的制度,只能不定期選取一些施工點進行檢查。

  一名安全人員告訴記者,他們根本不具備技術力量去審核相關施工是否符合技術規範,而且建築工地越來越多,即使是抽查也根本不可能做到詳細檢查。

  “這種情況具有一定的普遍性。”廣東一家知名大型建築企業工程部負責人説,“基層監管很多時候就變成了‘走過場’,這等於最後一道防線成了虛設。”

  清華附中腳手架坍塌 已致10人死亡

  破解“腳手架之困”,重在應用監管問責機制

  事實上,腳手架事故的多發頻發,已經成為近年來我國建築領域的一個突出現象。有統計顯示,我國建築行業每年發生的傷亡事故中,約有三分之一與架設工具使用有關。

  2013年9月,同樣是在廣州市花都區,就曾發生一起五層在建廠房腳手架部分倒塌事故,造成2人死亡、5人受傷;2014年10月19日,廣州市白雲區一物流園工地腳手架部分坍塌,導致3人死亡;2014年12月,北京清華附中體育館施工工地發生腳手架倒塌事故,造成10人死亡、4人受傷;今年1月2日下午,湖南一起腳手架垮塌事故,造成6人不幸遇難。

  “在建築領域,腳手架搭建常常被視為技術含量較低、施工要求不高的環節之一。但是恰恰是這個環節,現在變成了最容易出事、一齣事就是大問題的‘痛點’所在。”廣東省建築業界一位資深人士説。

  專家認為,破解“腳手架之困”,“加強監管”就不能成為一句空話,應切實應用對監管部門的問責機制,建立起企業不敢忽視安全責任、主動遵守安全法規的監管環境。其中,通過資訊公開、社會監督等渠道落實對監管部門的責任監督,是題中應有之義。

  “現在有人把腳手架事故多發和當前建築設計越來越複雜、建築物越來越大相掛鉤,認為可以理解,對此我並不認同。”廣東省建築行業一位資深專家説,腳手架算不上是一個技術複雜環節,能否杜絕腳手架事故,歸根結底還是和企業安全責任落實與否、政府監管責任到位與否直接相關。(記者王攀、馬曉澄、扶慶)

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