産業強則城市強，産業興則城市興。作為長三角重要的製造業基地，從2013年起，常州提出重點打造軌道交通、汽車及零部件、農機和工程機械、太陽能光伏、碳材料、新醫藥、新光源、通用航空、智慧電網、智慧數控和機器人等十大産業鏈，以此推動戰略性新興産業發展，增強産業綜合競爭力。近兩年來，十大産業鏈整體呈現出良好發展態勢，發展速度、産出效益明顯好于全市工業平均水準。下一步，我們將堅持以十大産業鏈建設為關鍵，重點從五個方面持續推進産業結構調整。

　　注重頂層設計。強化規劃引領，繪製更加科學的發展路線圖。按照“因鏈施策、統籌推進”的要求，在縱向上搜尋各個産業鏈上的空白和短腿環節，全力延伸産品鏈、技術鏈、價值鏈，打通各個産業鏈內部之間的關聯環節；在橫向上通過優化産業佈局、招引産業項目、密切上下游協作、促進跨産業合作，推動産業鏈企業之間相互聚合、融合、耦合，促進産業集聚高效發展，從而最大限度釋放“1+1＞2”的倍增效應。積極借助外智外腦，邀請行業內一流專家學者和企業家，參與産業鏈規劃的研究和論證，使規劃真正成為産業發展的“指南針”和“校準器”。

　　注重政策引導。充分發揮政策的激勵引導作用，把有限的資源集聚、配置到産業鏈發展最需要的環節。一方面，增強政策引領性，充分體現全面深化改革的要求，通過放開市場準入領域、設立産業基金、鼓勵混合所有制經濟發展等方式，更好地引導社會資本、民營企業投身十大産業鏈建設；另一方面，增強政策含金量，用足用好産業專項扶持資金，進一步加大對石墨烯碳材料等先發産業鏈的政策支援力度，最大程度發揮並放大政策對産業轉型、科技創新、企業做強等方面的強激勵效應。

　　注重産業集聚。依託十大産業鏈建設，推動上下游企業相互配套、功能互補、利益共用，是當前常州實現産業加快集聚的有效方式。以“建鏈”為目標，著力打造特色産業園區，進一步完善園區功能，優化産業佈局，重點建設軌道交通、光伏、生物醫藥、LED、通用航空等一批産業特色鮮明、主體功能突出的集聚區；以“補鏈”為要求，圍繞産業鏈上薄弱環節，梳理排出重點招商目錄，精準出擊、主動對接，大力引進一批關鍵企業和重大項目；以“強鏈”為關鍵，積極引導産業鏈上的優勢企業，運用資本、技術、品牌、市場等手段，開展跨國境、跨地區、跨所有制的兼併重組，增強優勢企業對産業鏈建設的輻射帶動力。

　　注重發展路徑。十大産業鏈有大有小、有長有短、有強有弱、有全有缺，必須針對每個産業鏈發展規律，一鏈一策、因鏈施策，才能形成“多鏈共舞”的生動局面。對於太陽能光伏、新光源等“龍頭帶動型産業鏈”，集聚資源、集中力量重點扶持骨幹企業，更好發揮其以點帶面、輻射和拉動上下游的作用；對於汽車、軌道交通、工程機械等“整車整機牽引型産業鏈”，大力引進和開發終端産品，鼓勵企業開展首臺（套）重大裝備和關鍵部件的研製，推動産業鏈上下游企業加強資源整合、密切協作聯繫；對於生物醫藥、通用航空等“園區集聚型産業鏈”，進一步提升專題産業園區能級，完善功能配套，加快項目建設，促進産業集群發展；對於碳材料、機器人等“科研引領型産業鏈”，加強産學研對接，支援科研院所和企業開展關鍵技術研究，鼓勵科技成果轉化，加速産業化進程。

　　注重公共平臺。常州大學大院大所較少，科技創新資源匱乏，更需要通過做優做強各類平臺，推動技術、人才、資本等稀缺要素集聚，從而增強對産業發展的引領帶動作用。加快健全平臺體系，積極鼓勵和引導民營企業、社會資本參與孵化器、加速器建設，支援企業建立重點實驗室、研究院、技術研究中心等研發機構；積極創新平臺機制，推動市級平臺與區級平臺、政府主導平臺與企業創建平臺之間融合互通、緊密銜接，促進科研院所、重點企業的實驗室、大型儀器設備向社會開放；大力推動平臺升級，按照技術服務平臺向産業孵化平臺轉變的發展模式，加快石墨烯、新能源汽車等産業從研究院向産業發展公司升級，更好發揮政府、企業、市場各自優勢，促進新興産業實現爆髮式增長。