□ 本報記者 單 辰 戴玉亮

　　本報通訊員 劉瑞全

　　經調查，2014年，濰坊秦興建築工程有限公司等6家建築業企業在壽光從事建築經營活動期間，違反相關法律法規，拖欠農民工工資。對此，壽光市住建局對其予以通報。

　　近年來，為堅決打擊惡意拖欠農民工工資的違法行為，切實維護農民工的合法權益，壽光打出“組合拳”，規範建設項目各方主體，確保工程款和農民工工資得到及時足額撥付。

　　2014年7月，壽光聖都建設集團負責建設企業總部群22號樓。到11月底，大樓22層的建設完成了12層。因冬季不再適合施工，負責建設的勞務公司的20多位農民工來到壽光市住建局清欠辦討要工錢。隨後，清欠辦打電話給該公司説明瞭情況，該公司隨即派相關負責人和項目經理趕到現場，與農民工進行協調。

　　“項目部有備用資金，接到通知以後，我們就按照合同約定80%的工資準備並帶到了現場，但農民工想要拿到全額工資。”聖都建設集團副總經理黎學武説，“因為負責開發的甲方並沒有及時把錢撥付給我們，一開始也是僵持。”

　　黎學武稱，按照當初和勞務公司簽訂的合同，勞務公司的工程款是每5層一撥，並且按照工程款的80%支付，留有一定的模板拆除的費用。“公司方面必須先顧農民工。”黎學武稱，“當晚，項目經理多方籌錢，湊齊了全部工程款共計30萬元，第二天就發放給了勞務公司。”

　　2012年底，年關臨近，大批農民工來到了壽光市住建局清欠辦，希望主管部門能幫他們討要工資。

　　經查證，江蘇中苑建設集團有限公司承建了壽光某小區的工程項目，到2013年1月底，開發商已按合同規定支付了工程款，但建築公司仍欠農民工工資500余萬元。為此，壽光市住建局于2013年1月向江蘇中苑下發了《責令履行法定義務通知書》，責令其于1月30日前付清所有被拖欠的農民工工資，但直到1月30日，該公司仍不履行法定義務。

　　“這一行為觸犯了《中華人民共和國刑法》，涉嫌拒不支付勞動報酬罪。”壽光市住建局局長崔維川稱，根據《刑法》規定，相關部門依法對該公司項目經理刑事拘留。同時，經查證，該公司在壽光從事建築經營活動期間，嚴重拖欠農民工工資，造成惡劣影響，決定立即將其清出壽光建築市場。

　　記者從壽光住建局清欠辦了解到，隨著壽光建立和完善了長效管理機制，農民工欠薪投訴案件相比往年有所減少。2014年以來，壽光共受理建築領域農民工欠薪投訴案件316起，涉及5350名民工，解決欠薪7283萬餘元；同時，處理市長公開電話182個，涉及欠款3021萬餘元。

　　“為解決建築領域農民工欠薪問題，近年來壽光出臺了外地進壽建築業企業備案制度、工程項目經理押證制度、合同備案制度、施工現場務工人員維權公示等。”崔維川説，2014年10月，壽光成立建築業農民工維權服務中心，公安、司法、人社、建設等多部門聯合辦公，全面保障農民工合法權益。

　　據介紹，對於數額不大、事實清楚的案件，壽光市要求責任單位當天協調完畢；對因工程品質、材料消耗、人工定額等引發的欠薪糾紛，則抽調經驗豐富的施工企業管理人員直接參與接訪調處；對於數額較大、情況複雜的欠薪糾紛，會及時召開聯席會議，聯席會議成員分頭負責協調各自職能範圍內的相關工作。

　　“現如今，還存在一些問題，如部分開發企業雖然按合同撥付了工程款，但合同約定撥付比例較低，導致施工企業仍不能及時、足額地發放農民工工資。”崔維川説，部分施工企業對承包的工程實行以包代管，將工程承包給施工項目經理，只收取管理費，不進行管理。施工企業則未履行監督職責，致使勞務公司私自轉包工程且未與工人簽訂書面勞動合同，未監督用人單位將工資直接發放給農民工，而由包工頭代領工資。一旦包工頭拖延、逃逸或拒不支付，將引起民工討薪。

　　崔維川稱，今後，將重點加強施工合同鑒證監管和建築市場執法檢查，確保工程款撥付比例不低於已完成工程量的80%，從源頭上杜絕農民工欠薪問題的發生。另外，堅持總承包企業對務工人員工資支付負全面責任，堅決杜絕“包工頭代領工資”現象。

　　“對發現的惡意欠薪案件，聯合人社、公安、司法等部門依法查處；對責令支付後仍拒不支付的，提交司法機關處理；對違法違規建築業企業及個人，堅決清理出壽光建築市場。”崔維川説。