編輯同志：

　　近年來，隨著社會主義新農村建設快速推進，漂亮的新農舍如雨後春筍般矗立，但許多村莊的環境卻未見明顯改善，尤其是垃圾圍村現象比較嚴重，路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊成了農村的垃圾場，群眾意見很大。

　　導致垃圾圍村的主要原因：一是認識滯後，不少鄉鎮領導對農村垃圾治理重要性認識不夠，認為農村有點垃圾影響不大，沒有建立起科學無害化處理垃圾的意識。由於沒有場所，很多農戶只好把垃圾隨意倒在家門之外；二是治理滯後，縣級政府對於農村垃圾收集治理的扶持政策力度不大，導致農村垃圾收集處理基礎設施建設嚴重不足；三是監管滯後，由於基層政府的公共服務能力薄弱，缺少專門的環保機構和隊伍，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區，環保部門也因為經費不足、人力缺乏等原因對農村垃圾污染監管不夠。

　　垃圾圍村導致井水變綠，河水變臭，病蟲害越來越多，既威脅農村人口健康，也影響“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全，要走出困局，應多管齊下，綜合治理，建議：

　　一是科學規劃，統籌安排。各級政府要根據新農村建設規劃合理確定垃圾堆放點數量和位置，嚴格規範垃圾收集處理的程式，明確垃圾處理資金來源和責任人，建立農村垃圾收集處理的長效機制。

　　二是健全組織保障，建立多層級治理機制。應強化農村垃圾處理的政府責任制，把農村垃圾管理列入對鄉鎮政府的考核評價體系，確立縣（市）指導、鄉鎮負責、村級執行模式，統籌規劃協調農村垃圾管理，統籌利用城鄉垃圾處理資源，逐步推行“戶分、村集、鎮運、縣（市）處理”的垃圾管理機制，實現農村垃圾的有效處置。

　　三是增加資金投入，暢通融資渠道。建議中央、省級財政通過轉移支付方式增加對農村垃圾收集處理的投入，地方政府可通過“以獎代補”方式對農村垃圾收集處理給予支援。各地鄉村可以採取“政策資金扶一點、財政資金補一點、農民自籌一點、社會捐贈幫一點”的方式，建立農村垃圾處理經費保障機制，逐步實現村村配保潔員、建垃圾池，戶戶配保潔箱，生活垃圾分類收集、定點存放、集中處置。

　　四是突出主體意識，讓村民成為村莊治理的真正主人。要通過健康教育、文明創建、政策激勵等多種方式，引導動員廣大農民群眾養成良好生産生活習慣，自覺維護農村環境衛生，積極參與農村垃圾治理。各地村莊可以通過組建村民理事會、制定村規民約、開展衛生評比等活動，加強農村衛生管理，形成自我管理、自我教育、自我監督的農村保潔機制。

　　總之，各地鄉村應探索切實有效的垃圾治理機制，補齊城鄉一體化建設中農村這一衛生短板，從而徹底破解農村垃圾圍村的狀況。湖北省宜城市城鄉建設局楊明生投稿郵箱：nmrbncb2014@163.com聯繫電話：010-84395112