有業內人士表示，在煙農與煙草公司地位不等的前提下，如何與煙草公司討價還價，還需要時間磨合

　　近期，國家發改委會同有關部門先後印發了8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價許可權。其中，首項便是放開煙葉收購價格。按照發改委規定，自2015年起，將放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格，實行市場調節。

　　由於煙葉收購價是農産品領域最後一個實行政府定價的品種，此舉意味著自1978年開始的國家農産品價格改革之路，在歷經38年之後，我國農産品政府定價徹底退出歷史舞臺，農産品價格市場化將全面形成。

　　中國社科院經濟研究所研究員張卓元教授在接受《證券日報》記者採訪時表示，“煙草公司嚴格按照種植合同確定的價格收購農民生産的煙葉，不得壓級壓價，不得以不公平的低價收購煙葉”，這一條規定讓種植煙葉的農民和煙草公司之間有了一個討價還價的合理環節，並且按照市場經濟的規律，能夠更好的貫徹按質論價，對提高捲煙的品質有好處。

　　農産品政府定價終結

　　據了解，為了促進煙草産業發展，自2015年度起，中國煙草總公司可根據種煙成本收益、工業企業需求和行業發展需要，自主確定煙葉收購價格。這一項規定，讓改革了38年之久的農産品價格徹底市場化。

　　而這一改革也引發了市場的廣泛關注，就連知名地産商任志強也在微網志上發文表示，“（國家放開24項品和服務價格）許多是本來就不該管的，有進步。”

　　國家發改委價格司相關負責人也表示，自1978年以來，農産品價格改革不斷推進和深化，始終堅持市場取向不動搖，在推進改革的進程中，實行調放結合，並逐步加大“放”的分量，最終實現全面放開。“放開農産品領域最後一個實行政府定價的品種煙葉收購價格，標誌著我國農産品價格全部由市場形成”。

　　張卓元教授表示，國家發改委、國家煙草專賣局此次印發通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。讓農産品價格徹底由市場調節，使得種植煙葉的煙農與煙草公司之間有了一個討價還價的合理環節，但煙葉價格放開後，依然還是專賣體制，並且由於煙葉收購本身佔煙草公司捲煙的銷售成本並不高，因此，雖然煙葉價格放開了，但實際上並不會使得捲煙價格上升。

　　對此，國家發改委價格司農水處王勝民也表示，在捲煙專賣體制下，煙草公司和煙農實際上是一個利益共同體，“煙葉本身的價格變動，對於捲煙價格不會帶來太大的影響”。

　　公開資料顯示，目前我國的煙草管理使用的仍是“寓禁于徵”、“以稅控煙”的稅收管理方式，稅收仍佔主要因素，煙葉價格本身對煙草産品價格的影響有限。

　　有利於提高捲煙品質

　　有煙葉公司內部人士在接受記者採訪時表示，煙葉按照品質良莠水準，可以分為不同的等級，通常上等煙葉原料價格與下等煙葉原料價格相差高達九、十倍之多。此前，煙葉收購價格由國務院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定，具體分品種、分等級、分地區差別定價。這種定價機制導致，種植煙葉的農民與煙葉公司根據所簽的種植合同，不管煙葉品質好壞，煙葉公司和煙農都沒有調價的權利，在一定程度上使得種植煙葉的農民並沒有提高煙葉品質的積極性。

　　此次放開煙葉收購價格，煙農的上等煙葉自然擁有了更好的定價權，雖然在煙農與煙草公司之間，煙農整體上比較弱勢， 但這至少從政策上給予了煙農更多的話語權，能夠進一步影響煙葉的供求關係。

　　張卓元教授也表示，放開煙葉收購價格，按照市場經濟規律，使得煙葉品質高的能賣出好的價格，能夠更好得貫徹按質論價，對提高捲煙的品質會有所幫助。

　　有業內人士也向記者表示，煙葉放開將使得煙葉價格差距拉得很開，種得好的煙農收入就高，這對煙農是有好處的。

　　儘管如此，目前來看，在煙草公司處於強勢地位，煙農處於弱勢地位的前提下，煙農如何與煙草公司討價還價，這個方面還需要有一個磨合的過程。

　　“煙葉收購是一年收一次，週期很長，煙農與煙葉公司在煙葉價格收購的磨合上恐怕至少還需要一、兩年的時間”。前述業內人士補充道。