【導讀】中國正式取消稀土出口配額限制，關稅或年內取消。《央廣財經評論》本期觀點：取消出口配額對稀土行業影響不大。

　　央廣網財經1月6日消息 據經濟之聲報道，商務部官網消息顯示，自2015年1月1日開始，稀土出口配額取消，代之以出口許可證管理。今後稀土出口，企業只需憑出口合同申領出口許可證，無需提供批准文件。但商務部規定，稀土的報關口岸限定為天津海關、上海海關、青島海關、黃埔海關、呼和浩特海關、南昌海關、寧波海關、南京海關和廈門海關。

　　應該説，取消稀土出口配額，是意料之中的事。去年8月，WTO上訴機構裁定，中國實行的稀土出口管理措施不符合相關世貿規則和中國加入WTO時的承諾。由此，業內早就做好了2015年取消稀土出口配額的準備。同時有分析指出，2015年上半年稀土出口關稅有可能被取消，並且新版稀土資源稅將落定。

　　自從2011年稀土價格開始暴跌，稀土出口配額就開始出現用不完的現象。2011年、2012年、2013年稀土出口量(不算走私)佔配額的61.6%、52%、73%。

　　對於稀土取消出口配額，有分析指出，國家也會進行一些限制，出口許可證雖然不限制量，但是出口單位還是那些企業，前幾年稀土出口就沒有用完，所以取消出口配額對國內影響不大。內蒙古一位稀土企業高層也表示，現在每年出口配額穩定在3萬噸，但這幾年沒有哪年是用完的，放開後反而利於走貨。

　　經濟之聲特約評論員、對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉認為，目前稀土出口配額放開對稀土行業影響不大。

　　屠新泉：出口配額因為在WTO增發案例當中已經裁定是違反了WTO規則，所以中國必須要取消。從對這個貿易影響來看，應該不會很大。因為從近幾年的情況來看，出口配額其實使用的比例也不是很高，大概在70%左右。所以過去的配額實際上也沒有用完。那麼從這個角度來説，就是説市場需求已經低於出口配額的量了，而且這兩年經濟也不是很景氣，外國的製造業對中國的這些原料的需求也在下降，包括其他國家稀土的開採也在增加，所以總的來看我覺得對中國稀土出口的影響應該不會很大。

　　有人擔憂，在稀土配額時代，稀土走私就是個讓主管部門非常頭疼的話題。儘管國家一直重拳嚴打稀土走私出口，但這一現象並未得到根除，稀土配額取消後，稀土走私問題是否會引發反彈？實際上，稀土出口不受配額限制，正好可以引導企業更多地走正規渠道，這有望減少稀土走私的數量。屠新泉也表示，取消稀土出口配額，確實可以減少走私。

　　屠新泉：配額放開以後，應該走私會減少才對，為什麼走私會增加呢？可能大家因為目前還存在出口稅，出口稅可能對走私有一定的刺激，但是配額本身的放開，應該是會有利於減少走私的行為，因此他們沒有必要，誰都有資格，你只要有買方有合同它就可以出口，應該會減少走私的因素。

　　另外，有分析指出今年上半年稀土出口關稅有望被取消，同時新版稀土資源稅將落定。多位業內人士表示，相關部委正在醞釀將稀土資源稅計徵方式由原先的“從量計徵”轉變為“從價計徵”。根據目前尚未最終確定的方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計徵，南方離子礦將按照35%計徵，就全國而言，稀土資源稅稅負將大幅提高。但有企業反映，最終的稅率可能不會有這麼高。

　　對於這種改變帶來的影響，屠新泉表示，出口關稅取消可能會提高價格，刺激生産，因此要通過提高資源稅及其他配合手段來減少過度開採，實現稀土領域生産環節的有序發展。

　　屠新泉：因為出口稅在WTO的裁定裏面也是違反WTO的規則的。所以，中國也是認真履行WTO裁定，應該還是會取消。只是因為程式上的影響上相對大一些，程式上可能更複雜一些。所以，我們也要求過渡期，有一個執行的時間，但是也不會太長，應該可能在今年會取消。出口關稅取消以後，當然會對稀土的價格，産生影響。包括對稀土國內的這種生産，也會産生刺激作用。為了防止放開取消出口稅對國內生産的影響，其實大家已經討論很長時間，就是加強對國內的這種生産和開採的管理，那麼資源稅是其中一個非常重要手段。通過提高資源稅，來減少對稀土貨量的開採，當然可能還會有其他的生産配額等等一些措施來配合，來共同實現稀土主要是生産環節的這個有序的發展。