宜都，第98位。“進了！”點開中郡所發佈的第14屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣市名單，宜都市委書記莊光明長舒了一口氣。

　　從最初的第505位開始逐夢百強，目標始終不變，思維和方法卻在不斷提升。超越407個競爭者，宜都用了8年時間。

　　逐鹿百強，宜都何以為立？

　　“轉型增效促發展，提質加速衝百強。”在建功宜昌現代化特大城市建設征程中，宜都市委書記莊光明的回答堅定有力。

　　競爭態勢向“全國百強”靠攏、各方力量向“全國百強”發力、綠色指標向“全國百強”逼近、綜合實力向“全國百強”挺進。宜都在率先衝刺“全國百強”中開啟了新的征程。

　　8年來，在湖北省委、省政府的大力支援下，在宜昌市委、市政府及宜昌市眾多市直單位部門的支援下，宜都奮力前行，連續多年的全省縣域經濟排頭兵，一度引領著縣域經濟的發展方向。在中國夢、宜昌大城夢的徵召下，宜都及時校準發展方向，優雅轉身，自覺轉型，做大“底盤”，激活“短板”，奮力向“全國百強縣市”衝刺。

　　行走在宜都市紅花套鎮，隨處可見兩三個人圍著一台機械忙碌，清洗、打蠟、分選……幾分鐘，一箱柑橘就能包裝好。

　　橘農們説，以前一箱橘子從清洗到裝箱完畢，至少需要好多工序。現在，使用這種機械不僅速度快，減少人工，還能準確分選果品。

　　橘農所説的機械名叫光電式果蔬分選機，由宜都本地成長起來的新豐機電生産製造。這種機械不僅在宜都廣泛使用，還進入國家農業機械推廣目錄，被多個省市納入農民購機補貼範圍，産品更出口到南韓、非洲等地。

　　與新豐機電一樣，大做柑橘文章的還有聞名全國的“土老憨”。土老憨集團在紅花套推廣科技種植模式，橘樹減少一半，收益增加10倍，柑橘收購價格從每斤0.1元躍升到1元。蜜橘經“土老憨”包裝後，連續4年進入中南海，最貴的能賣到10元一個。

　　小小柑橘，在宜都催生出土老憨和新豐兩大企業，進而衍生出生態農業和機電産業。其實，土老憨原是一個小作坊，新豐機電也是個街道小廠。

　　近年來，宜都引導許多跟土老憨、新豐以前一樣名不見經傳的小作坊、小企業，轉型升級、創新發展。在激烈的市場競爭中，這些企業逐漸站穩腳跟，進而成為全省老大、全國老大。

　　七大措施保障“一號工程”

　　在衝刺“全國百強縣市”征程中，宜都深入實施産業升級計劃，堅持新型工業、現代農業、現代服務業“統籌並舉”，推動産業集群由大到強，不斷增強經濟增長的內生動力，加快提升經濟增長品質和效益。

　　新型工業化引領轉型。宜都樹立創新驅動發展理念，設立科技創新獎勵基金，新建科技孵化中心，加快高新技術産業發展，形成了以生物醫藥、裝備製造為重點的高新産業骨架。全市擁有高新技術企業22家，實現高新技術産業産值270億元；規模企業達到246家，其中億元企業137家。

　　農業現代化促進轉型。該市堅持規模化、産業化、市場化，培育新型農業經營主體，發展農業規模經營。全市農業龍頭企業達76家，其中國家級1家、省級6家；發展專業合作社434家，帶動4萬農戶參與産業化經營。

　　現代服務業推動轉型。充分發揮宜都製造業優勢，加快專業市場、重點物流園建設，發展第三方專業化服務企業。目前，第三産業投資佔比達45%。商貿物流業持續繁榮，國際商貿城、國貿大廈、天宇汽車城、土老憨農産品市場基本建成。文化旅遊業快速發展，“清江一日遊”成為宜昌精品旅遊線路。

　　華益氣動工業園佔地面積120畝，投資1.2個億，主要生産氣動工具和液壓工具。在該園區建設的過程中，陸城街道為華益遇到的問題都一一進行了處理，在陸城街道的幫助下，這一項的建設變得十分順利。這一項目的順利投産將對擴大陸城工業園區規模、完善産業結構發揮重要作用，同時將推動陸城城鄉統籌發展，以工業化帶動城鎮化。“沒有項目，發展經濟就是空談。”莊光明多次強調。為此，宜都以項目建設為核心，把招商引資作為“一號工程”。

　　2013年，為深入推進“一號工程”，宜都市專門出臺七條措施：一是進一步加強調查研究；二是進一步提高項目服務品質；三是進一步優化審批流程；四是加快發展總部經濟；五是積極扶持微小企業發展；六是對無徵地、無配套、無財政扶持項目，鄉鎮可自行簽約；七是進一步完善招商引資政策。七條措施的推進點燃了企業家們投資宜都的信心，也點燃了宜都跨越發展的的新引擎。

　　目前，一大批“高大新外”項目落戶。全市簽約項目124個，其中億元項目37個，實際到位資金224億元。中船重工投資12億元興建388江南工業園，去年實現産值10億元。興發集團投資60億元建設宜都生態工業園，項目全部達産後，可新增銷售收入100億元，實現利稅10億元。

　　産城融合經濟民生兩手抓

　　同時，宜都突出新型工業、城鎮建設和社會民生等重點領域，紮實推進重大項目建設年活動，促進投資平穩較快增長；鼓勵化工、建材等傳統産業實施裝備更新、技術革新、品牌創新。

　　此外，宜都積極探索園城一體、産城共融新模式，推動園區開發與城市建設協同並進。重點建設枝城高新技術示範園、陸城機電産業園，加快拓展紅花套光電産業園、高壩洲高端裝備製造園、五眼泉都市産業園，努力建設千億生態園區。加強金融創新服務，建立産業發展基金，組建國通集團，園區投融資突破23億元。

　　“發展的最終目的在於改善民生、造福百姓。要把民生擺在更加突出的位置，堅持做大‘蛋糕’與分好‘蛋糕’並重。”宜都市市長羅聯峰説。為此，宜都從百姓的安危冷暖、衣食住行入手，將更多的財力投向民生改善和公共服務領域，全力打造百姓幸福高地。

　　近年來，宜都市把解決山區群眾飲水難問題作為改善民生、為民辦事的一項重要工作來抓，按照“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的思路，搶抓國家農村安全飲水工程項目建設機遇，投入鉅資用於農村飲水安全工程，受益農戶達到2萬戶以上。近幾年來，宜都每年安排1000萬元用於農村公路建設“以獎代補”，硬化農村道路206公里，市鄉村三級公路交通網基本形成；實施農網升級改造工程，新增變電器218台，農村供電品質明顯提升。

　　農業人口占73.8%的宜都市，近年來在全省率先探索建立新型農村養老保險制度，被確定為全國農村社會養老保險重點聯繫縣市。建立新型農村養老保險制度只是宜都市完善社會保障全覆蓋的舉措之一。目前，該市已建立健全了城鄉就業再就業、醫療等6大體系，讓城鄉居民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居；進一步健全城鄉新型社會救助體系，城市和農村低保、五保戶供養、大病醫療救助、優撫安置、政府廉租房、城區特困戶住房補貼等政策均得到落實。

　　宜都搶抓全省農村社會管理創新試點機遇，推廣紅花套漁洋溪村“三化四務”社會治理經驗，建設社會服務管理綜合資訊平臺，實現網格化管理。將17家市直部門的公共服務項目延伸到村，實現村級可辦理29項、村可代辦17項。規範設立民間協會、經濟合作、群防群治組織480家，實現自我服務、自我管理、自我教育。

　　圍繞節能減排，按照生態發展要求，宜都堅持政府主導、市場推動，實行節能減排硬約束。近幾年，全市累計投入環保治理資金8億元，引導企業投入15億元，開展工藝改造、設備更新，達標排放、生態發展，其中投資10億元引導重點能耗企業“煤改氣”，實施燃煤鍋爐改造。宜昌東陽光火力發電有限公司脫硫脫硝工程、湖北楚星化工股份有限公司脫硫工程等重點減排項目按期建成投入運作。近年來該市先後關停了11家共170萬噸産能的小水泥企業、14家燃煤粘土磚廠、12家其他類能耗高、産品工藝技術落後的小企業，督導4家燃煤陶瓷企業改為天然氣等清潔能源。強化環保執法，對55家重點污染源企業實行線上監測。引導企業加強環保設施建設，為資源綜合利用企業依法減免稅收3000萬元。

　　圍繞綠化美化，建設綠色家園。堅持以增綠量、出精品為重點，實施綠化美化工程，提升城市綠化水準。大力發展花卉苗木等林業産業，加快生態農業帶建設；大力推進沿江、沿河、沿路的綠化，建設宜華、陸漁一級路生態工程，新增城鎮綠地10萬平方米；實施綠化整村推進工程，倡導每個農戶植樹30株，森林覆蓋率達64.1%。

　　既要金山銀山，也要綠水青山。生態，對經濟的貢獻度不斷提升，也成為驅動經濟的重要引擎，宜都的綠色生態發展正在實踐更新的跨越。