2014年12月29日，連雲港市委召開十一屆九次全會，會議對做好2015年和今後一個時期的工作作出部署，組織動員全市上下牢牢把握新機遇，主動適應新常態，苦幹實幹，奮發進取，全力推動經濟社會發展開創新局面。為使各級各部門和廣大幹部群眾更好地貫徹落實全會精神，從本期起對連雲港市委召開十一屆九次全會《報告》進行解讀。

　　連雲港市委十一屆九次全會報告指出，産業發展滯後是當前連雲港面臨的最大短板。響鼓須用重錘，補短要下狠勁。要高舉産業強市大旗，把産業發展作為2015年經濟工作的重中之重，全力以赴，攻堅克難，奏響發展最強音。

　　強化制度設計

　　《報告》要保證規劃和政策的剛性執行，嚴格按照規劃和産業政策選項目、建園區，切實增強制度的嚴肅性和約束力。

　　【解讀】連雲港市發改委主任陳佑龍：

　　2015年，連雲港市發改委將牢牢把握“工業立市、産業強市”工作導向，強化産業發展推進措施的制定。注重産業與人口、資源環境在空間上的合理分佈和均衡發展，確保新建和擴建項目一律進入相應的産業園區。近中期重點開發徐圩板橋片區，逐步控制贛榆和兩灌片區的低端化工産業發展規模，引導現有産業向産業鏈高端延伸。建立推進産業發展部門協作機制，加強在規劃銜接、項目立項、資金安排、土地供應和環境保護等方面的協作，形成有利於規劃實施的體制機制和溝通途徑。規範規劃管理，推動相關規劃的整合和對接，確保相關規劃的銜接一致，切實增強規劃的嚴肅性和約束力。

　　主攻項目建設

　　《報告》在連雲港市上下興起招項目、推項目、上項目的熱潮。

　　【解讀】連雲港市經信委主任左軍：

　　2015年，連雲港市將加大技改項目實施力度。繼續開展“千企技改、百企翻番”活動，力爭全年實施100個重點技改項目，完成規模以上技改投資750億元。建立健全重大項目縣區屬地協調、連雲港市級集中會辦、連雲港市領導掛鉤督辦制度，形成聯動推進機制，為重大項目建設提供有效保障。力爭全年新開工天元新材料、正大天晴潤眾生物制藥、恒瑞醫藥生物胰島素等億元以上項目100個以上，新竣工斯爾邦石化高吸水性樹脂、金紅礦業、鑌鑫特鋼“雙高線”等億元以上項目100個以上，盛虹石化等100個新增長點項目全部投産達效。

　　招商引資見實效

　　《報告》對外招商引資要重點突出日韓港臺新，積極突破中亞、歐美等地區，對內招商引資要重點突出長三角、珠三角和中西部地區。

　　【解讀】連雲港市商務局局長高美峰：

　　2015年，連雲港市招商引資將依託市産業發展規劃，推動各招商責任載體以園區為單位，提升招商的精準度。連雲港市級層面在已編制的日本、台灣、上海、深圳等重點國家和地區招商引導目錄基礎上，繼續做好其他重點地區的招商研究工作。引導連雲港市招商責任載體根據差別化競爭原則，推動錯位招商。在全市制定招商“資訊共用、資源共用、園區共建”的管理辦法，建立招商引資合作新機制。發揮連雲港市招商引資領導小組職能作用，明確縣區招商主體、園區主陣地定位，理清連雲港市各部門在招商引資工作中的責任，推動市直部門與縣區聯動招商。跟蹤推進各類經貿活動中的簽約項目，完善市級重點招商引資項目的管理體系。圍繞在談、簽約、在建和投産項目，形成有問題匯總、有協調會辦、有後續跟蹤，進出口清晰，責任部門明確的項目推進工作機制，提高招商項目的簽約率、開工率和投産率。

　　加快結構調整步伐

　　《報告》要立足現有基礎，著力推動有技術優勢、有市場前景的戰略性新興産業規模化發展，使之成為連雲港市經濟發展的重要支撐。

　　【解讀】連雲港市經信委主任左軍：

　　2015年，連雲港市將加快構築“兩軸五片多園區”産業空間格局：“兩軸”，即一橫一縱T型産業佈局；“五片”，即連雲港經濟技術開發區、徐圩板橋、南翼灌雲灌南、北翼贛榆、沿東隴海線五大産業片區；“多園區”，即依託五大産業片區，重點建設25個特色産業園區，每個園區明確發展1個特色産業。構建“333”現代工業産業體系：優先發展石油化工、裝備製造、新醫藥三大優勢産業，做大做強新材料、新能源、新資訊技術三大新興産業，改造提升冶金、食品、精細化工三大傳統産業，形成優勢産業主導、新興産業支撐、傳統産業補充的現代工業體系。

　　發展現代服務業

　　《報告》要把發展現代服務業作為調結構、促轉型的戰略重點，以服務業集聚區為依託，積極引進新業態、新模式，提升服務業發展水準。

　　【解讀】連雲港市發改委主任陳佑龍：

　　2015年，連雲港市服務業將圍繞産業、城市、連雲港港口做文章，全面提升服務業發展水準，確保服務業增加值增長12%。大力推進服務業産業規劃實施，優先發展物流、旅遊、商貿三大主導産業，促進物流集聚區與重要商貿區域、重點專業市場、産業集聚區融合發展。以建設中哈（連雲港）物流合作基地為抓手，積極構建上合組織成員國國際物流中心。重點推進市區科技創業城、海州電商快遞物流園等35個生産性服務業項目，積極抓好東海水晶市場等32個生活性服務業項目，確保67個服務業重點項目完成年度投資147.5億元。

　　增強創新驅動能力

　　《報告》加大創新型領軍企業和高新技術企業培育力度，提高企業創新整體水準，形成集聚效應。

　　【解讀】連雲港市科技局局長李莉：

　　2015年，連雲港市科技局將深入推進實施科技企業培育“十百千”工程，加快形成以10家創新型領軍企業、200家高新技術企業和1000家中小科技企業為骨幹的創新梯隊。配合各縣區、園區和板塊“走出去”，赴北京、上海、深圳等創新成果密集區域開展科技招商。全面落實國家、省、市促進科技成果轉化的各項政策，力爭全年新增專利成果3000件，投産重大科技成果産業化項目20個，高新技術産業産值突破2000億元。積極推進中科院能動中心申報國家重大科技基礎設施項目，大力推進高新區、市科技創業城建設。建設大型科學儀器設備共用服務平臺，推廣實施“科技創新券”。以研發仲介、技術轉移、創業孵化、科技金融、智慧財産權等領域為重點，大力發展專業性服務平臺，鼓勵組建綜合性科技服務集團。積極引進“科技副總”到企業工作，新建企業研究生工作站等研發機構30個。加快省科技金融合作創新示範區建設，推廣“蘇科貸”等科技金融服務産品，開展智慧財産權質押等業務創新。（郝金寶郝亮）