立法為紅樹林濕地撐起“保護傘”
- 發佈時間：2015-01-04 01:29:52 來源：國家林業局網站 責任編輯：羅伯特
“36票贊同，0票反對，0票棄權，全票通過！”
“我至今仍記得當時那個莊嚴肅穆的下午。”時隔近8個月，海口市人大常委會農工委主任王小軍回憶起《關於加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》出臺的過程，依然歷歷在目。
那是3月28日下午4時許，海口市人大常委會第二十次會議正在表決《關於加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》（以下簡稱《決定》），會場氣氛格外凝重、安靜。
當市人大常委會主任陳宏芬宣佈全票通過的洪亮話音甫落，這種發自內心的喜悅迅即感染了王小軍。
“那一刻，覺得自己為出臺《決定》所做的一切努力都值得了！”王小軍説，“我覺得自己見證了一段重要的歷史進程。”
東寨港自然保護區生長著全國成片面積最大、種類最齊全、保存最完整的紅樹林，被譽為“海口之腎”。1970年代開始，因圍海造田和發展種植養殖業，這片紅樹林遭到一定程度破壞。歷屆省、市兩級黨委、政府都高度重視東寨港紅樹林的保護工作，但保護東寨港紅樹林任重而道遠，紅樹林退化的趨勢並未得到根本改變。
今年3月17日，省委書記羅保銘在傳達全國兩會精神的全省領導幹部大會上指出：“要下決心退養還林還海，恢復中國最大面積的紅樹林，打造惠及海南人民和子孫後代的萬畝紅樹林濕地公園。”羅保銘要求，海口市要加快通過人大立法，明確紅樹林濕地及濕地公園的四至和保護規劃，嚴格確定不允許開發的保護紅線，公布於眾，接受監督；決不允許任何人、任何利益染指這片紅樹林寶地，要把它保護好、建設好、利用好，造福後人。
海口市迅速貫徹落實省委決策部署，海口市委要求人大抓緊從法律層面大力推進海口市紅樹林保護工作。王小軍回憶説，當時市人大常委會責成法工委和農村工委、城建與環資工委負責具體工作。
為做好這項工作，市人大常委會負責人多次召集人大和政府有關部門負責人開會，認真研究部署《決定》的起草和修改工作，並提了許多具體的起草、修改意見建議，在人大和政府的共同努力下，短時間內數易其稿，終於完成了《決定》草案，並經人大常委會主任會議同意後，立即提請人大常委會審議。
“全票通過，不容易！”王小軍認為，這體現了大家對保護東寨港紅樹林濕地的共同想法，更凸顯了《決定》在廣泛調研基礎上凝聚起來的民意支援。
根據《決定》，海口將用3-5年對12萬畝全國最大的紅樹林濕地實施恢復和保護。“打造和保護紅樹林濕地，不僅保護了東寨港的紅樹林，保護了‘海口之腎’，也維護了周邊地區的生態平衡，對全省生態保護具有重要意義。”王小軍認為。（記者單憬崗）
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