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立法為紅樹林濕地撐起“保護傘”

  • 發佈時間:2015-01-04 01:29:52  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “36票贊同,0票反對,0票棄權,全票通過!”

  “我至今仍記得當時那個莊嚴肅穆的下午。”時隔近8個月,海口市人大常委會農工委主任王小軍回憶起《關於加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》出臺的過程,依然歷歷在目。

  那是3月28日下午4時許,海口市人大常委會第二十次會議正在表決《關於加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》(以下簡稱《決定》),會場氣氛格外凝重、安靜。

  當市人大常委會主任陳宏芬宣佈全票通過的洪亮話音甫落,這種發自內心的喜悅迅即感染了王小軍。

  “那一刻,覺得自己為出臺《決定》所做的一切努力都值得了!”王小軍説,“我覺得自己見證了一段重要的歷史進程。”

  東寨港自然保護區生長著全國成片面積最大、種類最齊全、保存最完整的紅樹林,被譽為“海口之腎”。1970年代開始,因圍海造田和發展種植養殖業,這片紅樹林遭到一定程度破壞。歷屆省、市兩級黨委、政府都高度重視東寨港紅樹林的保護工作,但保護東寨港紅樹林任重而道遠,紅樹林退化的趨勢並未得到根本改變。

  今年3月17日,省委書記羅保銘在傳達全國兩會精神的全省領導幹部大會上指出:“要下決心退養還林還海,恢復中國最大面積的紅樹林,打造惠及海南人民和子孫後代的萬畝紅樹林濕地公園。”羅保銘要求,海口市要加快通過人大立法,明確紅樹林濕地及濕地公園的四至和保護規劃,嚴格確定不允許開發的保護紅線,公布於眾,接受監督;決不允許任何人、任何利益染指這片紅樹林寶地,要把它保護好、建設好、利用好,造福後人。

  海口市迅速貫徹落實省委決策部署,海口市委要求人大抓緊從法律層面大力推進海口市紅樹林保護工作。王小軍回憶説,當時市人大常委會責成法工委和農村工委、城建與環資工委負責具體工作。

  為做好這項工作,市人大常委會負責人多次召集人大和政府有關部門負責人開會,認真研究部署《決定》的起草和修改工作,並提了許多具體的起草、修改意見建議,在人大和政府的共同努力下,短時間內數易其稿,終於完成了《決定》草案,並經人大常委會主任會議同意後,立即提請人大常委會審議。

  “全票通過,不容易!”王小軍認為,這體現了大家對保護東寨港紅樹林濕地的共同想法,更凸顯了《決定》在廣泛調研基礎上凝聚起來的民意支援。

  根據《決定》,海口將用3-5年對12萬畝全國最大的紅樹林濕地實施恢復和保護。“打造和保護紅樹林濕地,不僅保護了東寨港的紅樹林,保護了‘海口之腎’,也維護了周邊地區的生態平衡,對全省生態保護具有重要意義。”王小軍認為。(記者單憬崗)

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