2015年1月1日，2014年12月份中國製造業和非製造業採購經理指數（PMI）同時出爐。數據顯示，12月份，中國製造業PMI為50.1%，比上月回落0.2個百分點；非製造業商務活動指數為54.1%，環比上升0.2個百分點。

　　有關專家表示，兩個指數“一落一升”，反映當前我國各産業增速此消彼長和經濟結構優化的態勢。2015年，我國經濟具備保持中速增長的條件，應加快進行結構調整和轉型升級。

　　製造業PMI微高於臨界值

　　12月份，我國製造業PMI僅微高於榮枯線臨界值，但降幅收窄。從分項指數看，與上月相比，除新出口訂單指數、産成品庫存指數、進口指數上升外，其餘各分項指數均有所回落。

　　“我國製造業保持穩定運作的基本態勢，但增長動力仍顯不足。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河分析説，我國正處於産業結構調整的關鍵階段，工業品出廠價格繼續下滑，相關行業企業投資動力不足，生産和訂單受到一定影響，是PMI回落的主要原因。

　　數據顯示，12月份，生産指數為52.2%，低於上月0.3個百分點，影響PMI回落0.08個百分點；新訂單指數為50.4%，比上月回落0.5個百分點，影響PMI回落0.15個百分點。

　　中國物流資訊中心副總經濟師陳中濤分析説，臨近年底，各地加大節能減排任務落實力度，企業加快結構調整和企業重組步伐，加之部分企業為壓低庫存控制生産，影響了生産指數的下降。而新訂單指數的回落，一方面反映市場需求存在一定的下行壓力，另一方面也反映供需不對稱，批量化粗放式生産方式與“小批量、多批次、個性化”市場需求不相適應，在一定程度上導致産需脫節，企業接單困難。

　　值得注意的是，中、小型企業PMI連續位於臨界點以下，分別為48.7%和45.5%，表明中小型企業生産經營仍然面臨不少困難。一些小企業反映資金緊張矛盾加劇、接單困難、産品價格上不去、效益差等問題。由於市場環境已經出現明顯變化，但企業自我調整尚需要時間，企業生産經營活動預期指數下降。

　　不過，我國經濟運作中也出現了一些積極變化。其中，從業人員指數波動較小，在48%以上保持穩定，表明就業形勢良好，經濟運作仍處在合理區間。分行業看，食品及酒飲料、紡織服裝等行業訂單增加，生産加快，元旦、春節效應開始提前釋放；非金屬礦物製品業、鐵路運輸設備製造業新訂單明顯上升，新訂單指數升幅達到兩位數，顯示基建投資、鐵路建設加快，對經濟增長將形成一定支撐。

　　特約分析師張立群分析説，PMI指數走勢表明工業增長仍呈下行狀態，但勢頭趨緩。不過，企業去庫存活動開始減少，外需拉動作用有所增強，預計未來市場需求總體趨穩。綜合判斷，當前經濟運作處於由降轉穩的過程中。

　　非製造業保持較快發展

　　12月份，非製造業商務活動指數繼續小幅回升。中國物流與採購聯合會副會長蔡進説，非製造業經濟延續上升趨勢，特別是服務業經營活動和市場需求增速均有加快，節日消費特點突出，帶動零售業活動和相關郵政快遞活動保持活躍，拉動內需增長。

　　趙慶河認為，2014年以來，我國出臺的一系列加快服務業發展、促進産業結構調整升級的政策措施效果逐步顯現，促進了下半年服務業商務活動指數走勢平穩。其中，零售、電信、網際網路軟體、郵政快遞等行業表現出較強的增長勢頭。

　　各單項指數也進一步印證了當前服務業發展態勢的判斷。12月份，新訂單指數、新出口訂單指數、在手訂單指數和存貨指數與上月相比均有所上升。其中，新出口訂單指數較上月上升3.6個百分點，在手訂單指數較上月上升2.6個百分點；其餘各單項指數呈現下降，降幅均在1個百分點之內。

　　從就業看，去年以來服務業從業人員指數穩定在49.0%左右，整體水準高出製造業。中國物流資訊中心武威分析説，服務業活動持續活躍推動了從業人員指數實現連續兩個月小幅上升，反映服務業對穩就業的作用相對顯著。

　　值得注意的是，12月份，非製造業投入品價格指數和銷售價格指數延續回落趨勢，特別是服務品價格指數回落意味著市場的通縮壓力在增大，國際主要商品價格持續下行也加大了通縮壓力。蔡進表示，我國仍應注重防範通縮風險，但也要把握力度，防止價格劇烈波動，保持價格的穩定可控。

　　適時適度用好政策杠桿

　　在趙慶河看來，12月份製造業和非製造業兩個指數的“一落一升”，表明製造業在結構調整和轉型升級中仍面臨較大困難和壓力，而非製造業對拉動經濟增長的作用不斷增強，總體上看我國經濟結構調整仍在穩步推進。

　　“2015年，我國宏觀經濟運作保持穩定具有一定的基礎和有利條件。”陳中濤分析説，加快結構調整和創新驅動，將促進新興産業、新興業態成長。我國在許多領域仍需加強投資，隨著更多投資領域向民間資本開放，投資主體多元化進一步確立，投資增速有望在16%左右保持穩定。

　　武威則認為，儘管服務業活動在短期內無法明顯提升經濟增速，卻培育了新的經濟增長點；受益於改革和發展的資訊、旅遊、文化消費等新興服務業仍將會有較大發展空間；在“一帶一路”、新城鎮建設和區域經濟協同發展等重大戰略的推動下，基礎建設需求對經濟的支撐作用有望強化。

　　此外，我國許多企業在創新經營模式、加強和完善內部管理方面都有許多新動作；原油、礦石等能源、資源類産品價格大幅回落，有利於降低企業生産經營成本。

　　“只要對經濟形勢把握準確，對市場中存在的問題解決對路，對政策措施運用得當，宏觀經濟保持中速增長是具備的條件。”陳中濤認為，當前必須加強社會預期引導，增強經濟發展信心，避免社會上産生經濟持續下行預期，對企業生産、投資等經營活動産生負面影響，導致政策失靈，市場啟動緩慢。同時，要結合經濟形勢變化，適時適度地運用貨幣政策杠桿活躍經濟、增強信心；財政政策要創新工具和手段，發揮好更為積極的作用；及早做出計劃，分步驟、有秩序地加快實施相關項目，使之儘快發揮好穩定經濟的支撐作用。