新華網北京12月31日電（記者韓潔、何雨欣）2020年前，我國將建立起權責發生制政府綜合財務報告制度，這也意味著政府將亮出全部“家底”。那麼，究竟是怎樣一份報告，可以全面真實地看清政府“家底”呢？

　　首先，需要明白的是，究竟什麼是權責發生制，這實際是針對我國政府目前的記賬方式——收付實現制。

　　舉個例子説，一個政府今天從供貨商處買了100箱礦泉水，開會用完了，但還沒有付款。從收付實現制看，錢沒花出去，預算不確認支出，也不確認負債，但權責發生制看，一方面確認支出，還確認負債。

　　也就是説，收付實現制，收到錢才確認收入，錢付出了才確認支出；權責發生制，是和別人權利義務關係産生的時候就確認了收入和費用。

　　梢運擔從收付實現制到權責發生制，是一種根本性的變革，前一種制度只反映一種現金流量的收支結果，後一種反映的則是既關注流量也關注存量、著眼中長期的財務狀態。

　　要知道，目前，上市公司中大部分採用權責發生制的會計核算方法，這一制度也是現代企業制度的重要特徵，從這個層面上説，這項制度的確立將帶來我國政府會計管理的變革，表明我們正在構建現代型政府。

　　那麼，一個符合現代政府精神的政府財務報告都包含哪些內容呢？其中一個核心點，就是裏面的那張資産負債表，政府發行的債券、借的款項、應付賬款這些內容全面要體現在這張表格中。

　　要知道，我國現行編制的財政決算報告中，缺失了政府的債務資訊。只看決算報告，有可能一個表面上光鮮亮麗的政府，“家底”還壓著一摞欠條呢。

　　政府財務報告中還將全面反映一個政府的資産狀況、行政成本狀況。

　　比如報告中反映的行政事業單位固定資産，將詳細公開政府有多少棟辦公樓、多少輛汽車、多少臺印表機、多少本圖書、多少通用設備和專用設備等。政府的資産還包括救災物資等儲備物資，以及企業的國有資産等。

　　比如報告會反映政府的無形資産，具體包括事業單位版權、著作權、單位自己開發的軟體等；也會反映政府名下的公共基礎設施，如鐵路、公路、給排水管道設施、地下管線等。

　　比如報告還會反映出更全面的政府運作成本，包括政府公車、人員工資、各種辦公消耗等等。

　　還有一點你要明確，折舊這個概念也會在這份報告中貫穿，也就是説，有可能一套地下管線已經運作多年了，需要頻繁修理，有些地方甚至需要更換了，那麼政府財務報告中不僅會反映出這些管線的折舊，還會在政府資産中扣減累計的折舊成本。

　　總之，你可以通過這份報告的一個個數字，基本了解到一個政府的運作狀態，這些最終將向社會公開，將有效幫助你去監督政府。