借力國企改革 鋼鐵業將構築市場新格局
- 發佈時間:2014-12-31 08:37:00 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
此前中鋼協披露今年鋼鐵行業利潤總額將創出三年來的新高,中國鋼鐵産業在經過幾年的寒冬洗禮,基本擺脫了全行業虧損的局面。儘管鋼鐵價格還在下跌,産能過剩的局面依然嚴峻,但展望未來,我國鋼鐵産業將進入新的發展階段。首先就是鋼鐵行業國企改革箭在弦上,將帶來大型國企資産盤活的巨大效應;另一方面,新環保法將助力鋼鐵過剩産能淘汰進程,我國鋼鐵産業將步入提質增效新階段。
中國經濟由高速增長轉為中高速增長,以轉變經濟發展方式更加重視結構優化,品質提升為主的新階段,決定了中國鋼鐵行業必然要進入發展的新階段。鋼鐵産業改革創新主要立足以下三大方面:提高效率、改善品質、優化服務。
2014年鋼鐵國企的改革箭在弦上,作為競爭性行業,鋼鐵國企改革的試點較早,具備了全面推進的條件。12月13日,中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳在“民營與國有鋼鐵企業改革與發展論壇”上指出,國有鋼鐵企業應抓住國有資産管理體制改革的契機,通過組建國有資本運作公司加快推進國有鋼鐵企業強強聯合,組建特大型鋼鐵集團。鋼鐵國企改革主要是兩大動作:一是,鋼鐵産業作為充分競爭性行業,大型鋼鐵集團要取消存續關聯企業,實現整體上市;二是,國企體制機制改革,企業董事會要實現市場化運作,經營管理層人員完全由董事會聘任,職工可以持股。
寶鋼集團董事長徐樂江在2014年鋼鐵技術經濟高端論壇上,對國有鋼鐵企業改革做了深刻詮釋,“對鋼鐵行業的國有企業而言,改革這件事是躲不過去的。我們只有向民營企業學習,把僵化的三項制度改革到位。” 與國有企業相比,民營企業的優勢在體制機制,其根源是私人資産屬性帶來的,但是民營鋼企的劣勢主要集中在技術、融資、環保等方面,而這些正是鋼鐵國企的優勢。所以,一旦鋼鐵産業國企改革取得成功,大型鋼鐵國企資産將有效盤活,而運營效率的提升將有利於鋼企市值提升。
2014年鋼鐵行業淘汰過剩産能的工作雖然取得了階段性成效,但與政策目標相距甚遠。10月份,國務院頒布《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,要求河北省到2017年底,壓縮鋼鐵産能6000萬噸以上。河北省隨後制定《削減煤炭消費及壓減鋼鐵産能任務分解方案》,提出到2015年底,壓縮煉鐵産能1447萬噸、粗鋼産能1586萬噸,減少煤炭消費875萬噸。
2015年1月1日起開始實行的新環保法,被業內視為化解鋼鐵産能過剩的重大外部因素。要滿足這部“史上最嚴”新環保法要求,鋼鐵産業需要投入千億元進行環保改造。新環保法就是一個新尺規,對於之前環保工作做得比較好的鋼企來説,並不構成太大的壓力,反而會讓優勢體現出來,有利於建立更加公平的鋼鐵市場環境。
公司方面,寶鋼股份是我國最大的鋼鐵集團之一,也是國內鋼鐵企業國企改革的標桿,“三項制度”改革在企業內部已經試點推廣。鞍鋼股份在2013年改變了治理結構,從原來的集團管控型轉變為適度分權的戰略管控模式。酒鋼宏興在行業內較早完成了集團資産整體上市,有利於提升資産運營效率。