針對部分地區過量施肥、盲目施肥現象嚴重等問題，2005年中央一號文件明確提出：要努力實行科學施肥，搞好“沃土工程”，推廣測土配方施肥，增加土壤有機質。農業部從2005年開始，在全國範圍內組織開展測土配方施肥行動，並在財政部大力支援下，啟動實施了測土配方施肥補貼項目。近幾年，中央一號文件和國務院工作要點都明確提出擴大測土配方施肥規模，十年來，在中央財政的支援下，已累計投入資金78億元，推動了科學施肥工作廣泛開展。

　　（一）全面開展取土化驗，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”。十年來各地共採集土壤樣品1798萬個、分析數據1.24億個，各地利用測土數據開展耕地地力評價，建立耕地土壤豐缺指標，開發縣域耕地資源管理資訊系統，初步摸清了1857個項目縣（場）14億畝耕地土壤養分狀況，特別是發現了土壤酸化、耕層變淺、磷素養分富集和耕地養分失衡等重大共性問題，為制定肥料配方、開展土壤改良、引導科學施肥等奠定了堅實基礎。

　　（二）廣泛開展肥效試驗，初步建立了主要農作物的施肥指標體系。各項目縣每年在1~2種主要作物上安排“3414”田間肥效試驗和校正試驗，累計試驗數達到33萬多個。通過田間試驗，初步摸清了土壤供肥量、肥料利用效率等基本參數，基本掌握了水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要作物需肥規律，再次修正建立土壤氮磷鉀養分豐缺指標，建立了縣域糧食作物施肥指標體系，為制訂施肥配方提供了科學依據。

　　（三）精心組織技術指導，極大地促進了科學施肥技術應用。十年來，各地共發放施肥建議卡9.2億份、組織培訓49.4萬次、現場觀摩13.6萬次。根據“大配方、小調整”的原則，制定併發布區域性肥料配方和科學施肥指導意見，採取“配方卡上墻、示範片進村、培訓班到田、觸摸屏進店、配方肥下地”等方式，指導農民確定合理的施肥數量、施肥結構、施肥時期和施肥方法。

　　（四）廣泛開展農企對接，促進配方肥推廣應用。2012年以來，按照“鞏固、拓展、深化、延伸”的“八字”目標要求，組織農企合作、産需對接，開展“百縣千鄉萬村”整建制推進測土配方施肥工作，促進配方肥入戶到田，轉變施肥方式方法。2013年100家國家級合作企業對接供應配方肥450萬噸（折純），整建制推進示範縣（場）、鄉（鎮）、村實現了主要土壤類型、大宗農作物測土配方施肥技術全覆蓋。

　　測土配方施肥作為一項先進的科學施肥技術，應用效果非常明顯，對促進糧食穩定增産、農業節本增效、農民持續增收和節能減排發揮了積極作用，主要體現在“雙增、雙節、雙優、雙提”四個方面。

　　一是實現了作物産量和農民收入“雙增”。根據農戶抽樣調查，應用測土配方施肥技術的田塊，小麥、水稻、玉米畝均增産3.7%、3.8%、5.9%，增收30元以上；蔬菜、果樹等園藝作物畝均增收達100元以上。

　　二是促進了生産成本和資源消耗“雙節”。在測土配方施肥示範區，一般每畝可減少不合理施肥量1~2公斤（折純），據估算，截至2013年，全國累計減少不合理施肥950多萬噸，相當於節約燃煤2470萬噸，減少二化碳排放6400萬噸，減少氮、磷流失8%~30%，有效減輕了面源污染。

　　三是加速了施肥結構和肥料産業結構“雙優”。通過項目實施，基本摸清了我國氮磷鉀肥農業需求，有效防止了氮肥、磷肥産能盲目擴張，促進鉀肥資源合理配置。通過農企合作推廣配方肥，引導大中型肥料企業按方生産配方肥，促進了肥料産業、施肥結構優化調整，配方肥施用比例逐步上升，氮肥用量過快增長的勢頭得到初步控制。

　　四是推動了科學施肥水準和肥料利用率“雙提”。通過項目實施，農民重化肥、輕有機肥、偏施氮肥等傳統觀念正在發生變化。據抽樣調查，在糧食作物測土配方施肥示範區，有70%左右農戶採用了測土配方施肥技術。通過測土配方施肥技術推廣，配方施肥較農民習慣規施肥的肥料利用率明顯提高。2012年化肥利用率達到33%，比2005年提高5個百分點。本報記者陳泓整理