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創新,從號召到自覺

  • 發佈時間:2014-12-31 05:45:14  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2014年的中國,萬眾創新的步伐不斷加快。無論是更多領先世界的科研成果的涌現,還是國家創新環境的不斷完善;無論是科研院所的前沿研究,還是産業領域的技術突破,都有一個共同的趨勢,那就是,創新不僅是一種號召和鞭策,更是一種強勁的中國自覺。

  創于中國 贏在世界

  2014年,中國創新接連“驚艷”世界。

  “天河”系列超級電腦第4次問鼎世界超算之巔,將美國、日本的超級電腦甩在身後。

  中國擁有自主智慧財産權的CRH380系列高速列車安全運營里程超過4億公里,相當於繞地球赤道1萬圈,被國際鐵聯等國際組織認定為世界十大高速列車之首。

  新松機器人産品出口到全球15個國家和地區,不僅改寫了中國機器人只有進口沒有出口的歷史,而且成為寶馬、通用、福特等世界級企業的全球採購供應商。

  “羲和”系統導航定位技術,使北斗系統的定位精度達到室內一米。這一技術贏得18個國家的採購訂單。

  世界上第一例應用再生材料修復子宮內膜技術誕生的嬰兒在南京呱呱墜地,向全世界證明了我國在再生醫學産品研發上的實力。

  我國最先進的新一代海洋科學綜合考察船“科學”號,順利完成了西太平洋熱液調查等大型海洋科學考察航次任務,獲得了世界著名學術刊物《NATURE》的兩次報道……

  一大批印有“中國”品牌的論文和專利在世界上展露。2004年至2014年9月,我國科技人員共發表國際論文136.98萬篇,排世界第2位。2014年上半年,國家智慧財産權局共受理髮明專利申請35.1萬件,同比增加10.8%,其中國內發明專利申請佔比超八成。

  世界級的創新地標紛紛在中國崛起。《自然》雜誌出版的《2014自然指數中國增刊》指出,北京科研産出已超過整個加拿大。科研産出位於前列的城市還有上海、南京、香港、長春、武漢、合肥、杭州、廣州和天津。

  經過多年積累,我國科技創新的“紅利”已進入收穫期。

  破除束縛 激發活力

  要形成萬眾創新的局面,必須要從環境著手,大力破除對創新主體的束縛,在全社會激發創新活力。這一年,重點改革紮實推進。

  針對科技資源重復分散、碎片化,項目執行缺乏評估調整機制等備受關注的熱點問題,國務院在2014年3月出臺《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,明確了“加快建立適應科技創新規律、統籌協調、職責清晰、科學規範、公開透明、監管有力的科研項目和資金管理機制”,敲響了全年科技體制改革的戰鼓。

  我國科技投入近年來持續快速增長。這些投入都用在了什麼地方?在一片呼聲中,《關於加快建立國家科技報告制度的指導意見》出臺,以推動科技成果的完整保存、持續積累、開放共用和轉化應用。2014年3月,國家科技報告服務系統開通,已有近三萬份科技報告向社會公眾開放。與此同時,國家創新調查制度、國家科技管理資訊系統建設也在積極推進,科技基礎制度建設大步發展。

  為了從根本上解決項目管理“九龍治水”、財政資金“天女散花”、科研項目多頭申報等一系列問題,《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》于2014年10月出臺,給中央財政科技計劃體系做一次“大手術”:政府將不再直接管理具體項目,而是交由專業機構,並將設立國家重點研發計劃,構建新的科技計劃佈局。

  院士制度改革也邁出關鍵一步。在2014年的兩院院士大會上,中國科學院、中國工程院分別對各自章程進行了較大調整,讓院士稱號進一步回歸學術本位。這意味著,將有更多年輕的科研人員獲得創新資源和話語權,從而為我國科研發展注入新鮮血液。

  推動結合 給力升級

  改革的目標,就是為了加快科技成果向現實生産力轉化,真正實現創新驅動。2014年上半年,高技術産業和裝備製造業同比增長12.4%和11.2%,均明顯高於工業整體增速。2014年前三季度,114家國家高新區工業總産值12.5萬億元;實現增加值3.2萬億元,同比增長12.8%。

  作為連接科技與經濟的重要橋梁,我國技術市場這一年也快步發展。2014年前3季度,我國技術市場交易額達到4459億元,比去年同期增長9.4%,其中,技術服務合同成交額達到2286億元,同比增長16.5%。同時,以新一代資訊技術為代表的高新科技與傳統産業深度結合,雲計算大數據應用水準提高,不斷創造出新的産品和服務需求。科技在經濟提質增效中的作用顯著增強。

  推動科技和經濟結合,動員更多的創新大軍,必須用好政府這只“有形之手”為他們做好服務。2014年,科技服務業的“政策東風”吹來——國務院《關於加快科技服務業發展的若干意見》出臺,提出到2020年,科技服務業産業規模達到8萬億元。其中“將科技服務內容及其支撐技術納入國家重點支援的高新技術領域,對認定為高新技術企業的科技服務企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅”,以推動更多的市場力量涌入科技服務業。

  2014年11月19日,國務院常務會議討論通過《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案(草案)》,完善了科技成果資訊發佈、處置收益分配等制度,突出了企業在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作用,強化了智慧財産權保護。這將進一步調動科研人員積極性,推動創新成果轉化為現實生産力,促進萬眾創新。

  這一系列動向,讓人們聽到了新一年的創新號角。

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