國土資電發〔2014〕58號

　　各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局：

　　為認真貫徹落實《中央辦公廳國務院辦公廳關於做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》和《國務院安委會辦公室關於貫徹落實中辦國辦通知精神做好2015年元旦春節期間安全生産工作的通知》（安委辦明電〔2014〕27號）精神，有效防範和堅決遏制重特大事故，確保2015年元旦春節期間安全生産工作形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下：

　　 一、強化紅線意識，進一步落實安全生産責任

　　歲末年初歷來是安全生産的關鍵時期。各類生産經營建設活動繁忙，群眾出行和活動增多，季節性災害天氣時有發生，誘發事故的不穩定因素增多。要清醒認識當前安全生産面臨的嚴峻形勢和做好安全生産工作的極端重要性，倍加警覺，警鐘長鳴，進一步強化安全生産紅線意識和底線思維，切實加強組織領導，層層落實責任，週密部署，精心組織，認真制定安全防範措施並狠抓落實。

　　地方各級國土資源主管部門要按照地方人民政府的統一部署，結合職能分工，配合有關部門積極開展安全生産有關工作，切實加強對重點地區、重點企業的指導和督促檢查。地調局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局要進一步落實安全生産責任制，認真組織開展安全隱患排查治理，確保各項工作措施落實到位。要加強節日期間在崗職工安全教育，防止鬆懈麻痹情緒，做到職責明確、責任到人、工作到崗，有效防範和堅決防止重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財産安全。

　　二、深入排查安全隱患，深化煤礦等重點行業領域安全整治

　　地方各級國土資源主管部門要在地方人民政府的統一領導下，按照安委辦明電〔2014〕27號文件的部署要求，積極參加歲末年初安全生産大檢查，加強聯合執法，鞏固和擴大“六打六治”打非治違專項行動成果，加大對無證勘查開採、超越批准的礦區範圍採礦等違法違規行為的查處力度。突出煤礦安全重中之重，積極配合煤礦安全監管監察等部門大力推動“雙七條”貫徹落實，紮實開展煤礦隱患排查治理行動，務求排查徹底，整改到位。配合有關部門對非煤礦山、油氣輸送管道等重點行業（領域）事故隱患進行深入排查，嚴格落實整改措施，確保安全。

　　地調局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局要結合實際，針對兩節期間氣候特點，認真梳理本部門、本單位安全生産存在的薄弱環節，以防火、防盜、防失泄密、防中毒、防交通事故為重點，開展全面徹底的安全隱患排查、治理。要切實加強開放場所和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，保證消防設施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通，嚴防火災和擁擠踩踏等事故發生。

　　三、加強應急值守，嚴防自然災害引發生産安全事故

　　地方各級國土資源主管部門要進一步健全完善部門間預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，配合有關部門進一步健全安全生産預警和應急協調聯動，切實加強災害性天氣的預報、預警和預防工作，及時發佈預警資訊，督促、指導企業落實極端天氣條件下安全防範措施，嚴防地質災害引發生産安全事故。

　　地調局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局要切實加強應急值守工作，嚴格落實領導幹部帶班和重要崗位24小時值班制度，遇有重要險情要立即啟動應急響應，及時處置，準確上報。要進一步完善安全生産應急預案，強化與地方政府應急預案的有效銜接，野外作業單位要加強與駐地基層人民政府的溝通聯繫，確保互通資訊，及時響應。要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強幹部職工的安全意識，提高自我保護和逃生能力，最大限度減少事故損失。

　　國土資源部辦公廳

　　2014年12月30日