日前，綏芬河出入境檢驗檢疫局公佈數據，預測今年末至明年初經由綏芬河公路口岸入境返銷大豆總量將達兩萬噸，創近年新高。業內人士預測，除少部分流入當地市場和預留下一年種子，將有超過九成種在俄羅斯的境外糧食返鄉回國。這個被稱為“俄糧返鄉”的經濟現象，被業內人士廣為看好：中俄農業合作的步伐越來越堅實，中俄合作開始進入新階段。

　　“俄糧返鄉”改變中俄貿易結構

　　根據黑龍江省有關方面提供數字，截至目前，中俄在俄羅斯遠東地區合作建立的種植業、養殖業和農産品加工業基地已有70多個，開發土地面積近40萬公頃。中國黑龍江、吉林等省份已累計在俄羅斯投資2億美元用來承租土地，開展種植合作。

　　以往，受運輸、進出關等因素影響，中方在遠東地區種植糧食直接運回國內的並不多，但今年這個形勢發生了重大變化，很多在俄的中方人員表示，雖然路途遙遠、費用繁多，但還是希望把糧食從俄羅斯返銷回國內。根據綏芬河市一家糧食進口商的測算，目前，俄羅斯境內的大豆價格為每公斤2.2-2.5元，而國內同等品質大豆最低價格為每公斤4.2元，而俄運輸費和關稅等每公斤在1.5元左右，以此推算，俄糧返鄉，每公斤還有0.2-0.5元的毛利潤。

　　據介紹，今年返鄉的俄糧一般集中在密山、綏芬河等設有糧食加工産業園區的口岸城市，此前，黑龍江大豆協會副會長王小語接受媒體採訪時表示：“今年黑龍江省大豆産量預計達580萬噸，從俄進口大豆總量約幾十萬噸，不會對黑龍江省大豆市場造成衝擊。我們有巨大的勞動力資源、技術資源和機械資源優勢，與俄羅斯形成天然的互補關係。未來的合作，必定是雙贏的結果。”

　　而導致俄糧大量返鄉的另一個因素就是俄羅斯盧布匯率的暴跌行情，業內人士分析，盧布貶值引發的經濟震蕩在對外貿易領域中，最先受衝擊的是中國農民在俄境內種植的糧食價格。由於盧布短期內大幅貶值，導致俄糧價格出現了大幅下滑，根據測算，僅以黃豆為例，由於盧布匯率等因素，今年，1噸黃豆實際價格比去年要“降低”四五百塊錢，這樣導致的結果是，種地的中國農民要想不賠錢，必須將産品拉回國內。

　　大量俄糧返鄉，讓黑龍江的糧食進口形勢發生著改變。據了解，目前中國海關方面正密切注視這一動態。中俄農業合作進入新常態

　　“‘俄糧返鄉’其實預示著中俄農業合作進入了新常態。”現代中俄研究院院長宋魁表示，此前中俄雙方在農業合作領域的政策，已經為“俄糧返鄉”預留出了市場空間。

　　根據2014年7月1日在哈爾濱召開的中俄農業合作圓桌會議中俄農業部簽署的中俄農業合作備忘錄，雙方將在境外農業種植、農産品銷售、大型農機具通關、糧食返銷等多個方面放寬政策限制，共同推進農業領域的務實合作。

　　根據備忘錄，中俄雙方在農業領域合作達成了如下共識：共同推進農業領域的務實合作，擴大合作領域，在境外農業種植、農産品銷售、大型農機具通關、糧食返銷、農業品貿易合作、農業技術交流等方面放寬政策限制，創造寬鬆環境。俄有關州區政府與黑龍江省政府達成了進一步加強農業領域合作的意向性協議。

　　中俄農業合作，擔綱者就是中國黑龍江省，這個毗鄰俄羅斯遠東地區的農業大省，目前在俄遠東地區農業經營主體達110家，在濱海邊區、阿穆爾州、猶太州等8個州有農業合作項目，僅黑龍江農墾集團在遠東地區投資開發土地100萬畝。

　　而中俄農業合作備忘錄的簽署，讓黑龍江在對俄農業合作中的空間越來越大。

　　中俄農業跨境産業鏈受關注

　　“黑龍江發展對俄農業合作前途無限。”宋魁説，此前國務院已經批復《黑龍江省和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》，批准黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗，並把健全農業科技創新和服務體系，強化農業科技自主創新能力、公益性服務和加強農産品品質安全監管等確定為主要任務。“這無疑為黑龍江省農業和食品工業發展、為黑龍江省與俄羅斯的農業和食品工業合作帶來了巨大契機。”宋魁認為，黑龍江省與俄羅斯農業與食品工業合作將成為中俄合作的新熱點。

　　入世後俄羅斯承諾農業將逐步與國際接軌，逐步降低農産品補貼，加快國際化步伐，表現出了積極參加國際農業合作的積極性，而俄羅斯現行法律允許將土地長期租給外國人。而未來10年黑龍江省農業和食品工業發展面臨重大戰略機遇期：一方面，全球食品安全形勢嚴峻，全國人民和全人類都急迫地需要安全食品；另一方面，黑龍江省生態環境較好，農業和食品加工業潛力巨大。

　　這種背景下，宋魁提出，在這一情況下，以國內外市場為導向，發展大農業、延長農業産業鏈，把黑龍江省建成現代化、國際化的農業和食品工業強省時機已經到來。他提出，黑龍江抓住機遇，把農業和食品加工業捆綁思考，系統創新，打組合拳，促進黑龍江省農業和食品工業取得突破性發展。

　　“簡單説，就是以國內外市場為導向，加強與俄羅斯的農業和食品工業合作，發展大農業、延長農業産業鏈，把黑龍江省建成現代化、國際化的農業和食品工業強省。”