我國雙向投資迎來“新常態” 高水準“引進來”和大規模“走出去”同步發展

　　新華網北京12月29日電（記者王優玲、于佳欣）高水準引進來和大規模走出去正在同步發展，將成為新時期開放型經濟的重要特徵。此間參加全國商務工作會議的官員、學者表示，我國吸收外資和對外投資規模的差距在逐步縮小，雙向投資迎來“新常態”。

　　商務部外資司司長張驥29日説，預計2014年我國全年吸收外資1200億美元左右，2015年我國吸收外資仍將保持穩定發展的態勢，引資規模將與2014年基本持平。

　　對於今年我國吸收外資情況，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長邢厚媛説，放在世界經濟緩慢復蘇，國內經濟處於下行壓力和結構調整的背景下，我國全年吸收外資“小幅正增長”可謂表現良好，整體態勢“平穩增長、結構優化”。

　　這一評價得自於與國際上吸收外資主要經濟體的比較：2014年前3季度美國吸收外資同比下降80％，歐洲下降逾20％；俄羅斯全年預計將大幅下降5成左右；新型經濟體巴西等國家吸收外資的形勢也不好。

　　從我國對外投資看，商務部部長高虎城説，我國對外直接投資將逐步逼近甚至超過外商投資規模。我國必須加快“走出去”戰略，在全球範圍內配置資源，打造全球價值鏈、産業鏈、供應鏈。

　　業界普遍認為，對外投資規模超過吸收外資規模只是時間問題，由於兩者統計口徑不一致，單純的數字比較沒有太大意義。作為全球貨物貿易最大的國家，在進一步朝著世界貿易強國發展的過程中，必須在全球配置資源，在貿易和投資、“引進來”和“走出去”當中統籌謀劃和科學實施。

　　邢厚媛説，國內過剩的産能可以與全球巨大的需求相契合，歐洲、中東、非洲、亞洲、拉美等地區基礎設施市場需求和潛力巨大，為我國企業“走出去”提供發展機遇。此外，目前大宗産品價格下跌，資源能源價格處於低位，也為我國對外並購提供了好的契機。

　　同時，我國吸收外資結構正在深度調整。第一産業和第二産業佔比下降，在製造業中，高端製造業，如通訊設備、電腦、電子設備、交通運輸設備製造業吸收外資規模保持較好規模；而醫療、養老、物流運輸和電子商務等服務業領域外資擴大開放。

　　“現在，我國傳統産業投資相對飽和，環境承載能力已經達到或接近上限，外資超國民待遇的政策已經改變，再靠過去拼資源、拼優惠政策的方式已經行不通。我國的經濟發展亟須高水準利用外資，今後我國利用外資將更多依靠法律、制度、政策和服務等軟環境建設，靠先進製造業和服務業擴大開放。”高虎城説。

　　為了更高水準吸收外資，我國正在全面改善投資環境，創造公平、透明、可預期的營商環境。張驥説，商務部正在制定新時期全國投資促進戰略，重點研究加強國別招商、産業招商、區域招商；同時研究提出鼓勵吸收外資轉型升級、推動創新驅動發展戰略實施的政策措施，制定鼓勵外商投資地區性總部、研發中心等功能性機構的支援政策；研究制定支援外資參與國有企業混合所有制改革的政策措施。