近年來福州水産養殖業大膽走出國門，突破灣內養殖瓶頸，在東南亞投入鉅資新設境外養殖基地，帶領漁民走上致富路

　　■本報記者 李永華 通訊員 林瑩

　　□核心提示

　　臨港工業不斷發展，淺海養殖發展空間受到制約，羅源灣淺海養殖業逐步退出……近海經濟發展的一系列新變化使得我市海洋漁業養殖遇到新課題。這不僅影響了我市漁業經濟的持續發展，也給當地漁民帶來了生産生活的出路問題。記者採訪了解到，為了解決我市臨港工業用海和漁業用海的矛盾，我市提出鼓勵和支援有實力的企業和養殖大戶走出國門，開發境外養殖生産基地的戰略性意見。A 榕水産養殖業大舉開拓東南亞基地

　　隨著福州灣內養殖規模的飽和，近年榕本土水産養殖企業紛紛拓展灣外、省外養殖基地，其中部分水産養殖企業更是到境外尋找新商機。目前福州漁業企業已在印尼瑟蘭島、金馬安、納土納、巴淡島和緬甸維桑建立了5個境外水産養殖基地，簽約項目總投資5億多美元，面積近9000公頃，為全國率先拓展境外養殖積累了經驗。

　　福州市漁業行業協會相關人士介紹稱，今年水産養殖企業在境外加速發力，僅印尼瑟蘭島、金馬安、巴淡島三個養殖基地年內就新建蝦池3600畝，如今已投産的對蝦養殖面積為4500畝，投放南美白對蝦苗5.4億尾，累計收成商品蝦1.55萬噸，産值7億元。此外，該境外基地新建成大規格海水網箱1720個，投産網箱712個，投放龍膽石斑、老虎斑、金目鱸等魚苗15.7萬尾。

　　近年來企業與漁民抱團合作，大膽走出國門，在境外“開疆擴土”發展水産養殖。其中恒盛昌（福建）投資有限公司是典型之一。近日恒盛昌（福建）投資有限公司相關負責人告訴記者，該公司于去年與印尼 PT.WAHANA LESTARI INVESTAMA公司合資建設項目，總投資3.96億美元在印尼瑟蘭島建設南美對蝦養殖基地。基地佔地面積7600公頃，從2013年6月至今，養殖面積達到4000畝，累計投放南美白對蝦苗3.5億尾，單茬畝産1.8噸，累計收成商品蝦1.55萬噸、産值7億元、凈利潤1.5億元。

　　無獨有偶，近兩年福州宏龍海洋水産有限公司也在印尼金馬安海域投資建設遠洋漁業基地。據介紹，該項目計劃總投資1億美元，基地海域面積2900畝。目前已投産大規格網箱600個，投放龍膽石斑、老虎斑等魚苗10萬尾，目前養殖魚類每尾在3.5公斤至4公斤左右，預計産量350多噸，這些水産將全部運回國內銷售。

　　“目前福州水産養殖業境外基地主要集中在東南亞，在這裡建設境外養殖基地有得天獨厚的自然和人文環境。”市海洋與漁業局相關人士介紹稱，東南亞國家尤其是印尼具有綿長曲折的海岸線，島嶼密布，海域廣闊，無颱風、無工業污染，沿岸淡水豐沛，水溫適宜，餌料豐富，為魚類養殖提供了優越的環境條件。此外，我市與印尼漁業合作20餘年，雙方有良好的合作基礎。經初步統計，目前我市遠洋漁業企業已在該國累計固定資産投資達8000多萬美元（不含境外養殖投資），累計向東道國繳納稅金近1000萬美元（不含漁業資源費），提供就業崗位1000余個，解決當地人員就業達10余萬人次，實現合作雙方共贏。“同時印尼當地有許多華僑華人熱心參與，為雙方漁業養殖合作牽線搭橋，這有利於進一步擴大境外水産養殖業。”B 企業漁民簽約合作 共闖境外養殖致富路

　　與遠洋漁業龍頭企業一起出海闖蕩，開拓境外養殖基地的還有福州本地的漁民。據介紹，目前榕企投資的境外養殖基地如印尼瑟蘭島對蝦養殖基地、印尼金馬安石斑魚類網箱養殖基地等都有一批來自福州羅源、連江的水産養殖高手及漁業專業技術人員。

　　“目前境外水産養殖基地仍需要大量水産養殖高手及專業技術人員，福州已有一部分漁民在東南亞養殖對蝦、石斑魚等。”福州市漁業行業協會相關人士介紹稱，近兩年來，我市通過大力發展漁業合作社，福州漁民已從過去單打獨鬥的分散經營逐步轉變為專業化、組織化、規模化的生産，實現“抱團”共闖市場。這兩年一些合作社憑藉技術優勢，率先走出國門，遠赴國外養殖水産，為我市漁民不斷開闢境外養殖空間積累了經驗。

　　以羅源灣開發區的松山鎮為例，該鎮原為海水養殖大鎮，最高峰時，僅南美白對蝦養殖面積就有4萬多畝，産量4萬多噸，是我市最大的南美白對蝦養殖基地。2010年羅源灣開始大開發，漁業養殖面積銳減，勞動力轉移問題被擺上了桌面。當地漁民也面臨轉業、轉型難題。在此困境下，一批勤勞、精明的漁民率先“走出去”，他們走南闖北建基地、拓市場，發展“三外養殖”（灣外、省外、境外）。

　　“目前，江蘇、浙江、廣東、廣西等省外都有羅源縣的白對蝦養殖戶，除了發展灣外養殖、省外養殖，漁民還將目光投向境外。”羅源縣農興水産農民專業合作社理事長翁代財告訴記者，不少漁民有出國發展水産養殖的想法，可又面臨“人生地不熟”的問題。而此時恒盛昌（福建）投資有限公司正在全省到處“尋人”赴境外養殖。

　　去年該公司和印尼材源帝集團在瑟蘭島購置了7600公頃的對蝦養殖基地，急需大批養殖高手加盟。一方有人沒基地，一方有基地沒人。企業、漁民一拍即合，簽約合作共赴境外發展水産養殖。據介紹，印尼自然資源條件好，養殖業發展較晚，想引進養殖技術、資金；而我市養殖業在全國處於領先位置，但發展空間不斷縮小，需要另辟天地。C 發展境外水産養殖 技術和政策瓶頸有待突破

　　“要有序引導我市漁業企業發展境外養殖，制訂境外養殖發展全局規劃，避免一哄而上，重蹈國內養殖發展的覆轍。”福州市漁業行業協會相關人士認為，發展境外養殖，要充分利用東南亞國家的區位優勢和優越的環境條件，積極發展境外養殖基地，以印尼、緬甸為重點，著力開發印尼瑟蘭島對蝦養殖基地、金馬安、納吐納、巴淡島網箱養殖基地和緬甸維桑網箱養殖基地。認真總結境外養殖經驗和合作模式，努力擴展增加養殖基地、養殖面積。

　　“我市遠洋企業在東南亞拓展境外養殖産業，主要優勢有當地優越的自然環境和豐富優質的魚類資源，還有良好的漁業合作基礎。不過要進一步壯大境外養殖産業還需突破人才、技術等瓶頸。”福州漁業水産專家表示，在印尼等東南亞國家拓展境外養殖基地還存在一些困難。

　　例如，境外水産養殖面臨的勞動力與技術制約問題：一方面，國內勞務輸出受制約，印尼等國都要求外資或合資企業大量接納當地人員，解決東道國勞動力出路；另一方面，印尼等國養殖技術力量比較薄弱，沒有能力開展養殖病害監測監視，福州企業在當地大面積、大規模發展養殖之後，一旦出現嚴重的養殖病害，容易造成巨大損失。此外，印尼等東南亞國家養殖基礎設施建設材料缺乏，榕企要從國內購買運往境外，不僅增加投資成本，也延長建設時間。

　　業內人士認為，壯大福州境外水産養殖行業還離不開政策優惠與扶持。目前，境外基地水産品運回國內要徵收13.9%的進口增值稅，這大大增加了優質養殖産品運回國內的加工、銷售成本。因此，專家建議：相關部門應對開發境外養殖基地具有一定規模的企業或漁民合作組織予以資金扶持及政策優惠；積極向國家爭取自養水産品運回國內免征進口增值稅等優惠政策。