今後北京新建的社區，必須配建不少於800平米的社區養老服務用房，社區養老服務設施中心必須設置不少於10張日間照料床位。今日，市規劃委就《社區養老服務設施設計標準》(以下簡稱《標準》)面向社會公開徵求意見。

　　 社區養老設施標準需提高

　　據民政部門預測，2020年北京市老年人口將達到350萬到400萬，約佔總人口的20%；2050年老年人口將超過650萬，超過總人口的30%。北京市家庭空巢化、高齡化的現象並行，失能失智老人將增多。

　　對此，北京提出了“9064”養老服務新模式，即到2020年，90%的老年人在社會化服務協助下通過家庭照顧養老，6%的老年人通過政府購買社區照顧服務養老，4%的老年人入住養老服務機構集中養老。

　　“絕大多數的養老都離不開家庭和社區。”市規劃委標準辦相關負責人表示，社區養老服務設施的規劃建設標準、適老性設計標準化程度等方面還需提高，為此，市規劃委今年啟動了《標準》的編制。

　　 街區養老院服務半徑1公里

　　這位負責人介紹，《標準》最大的特點是對居住養老服務設施進行分級佈置，共分為三級，即街區級、社區級和建設項目級。其中，街區級的居住人口規劃規模一般為5萬人以下，社區級的為1000至3000戶，建設項目級為1000戶以下。

　　《標準》明確，街區養老服務設施的服務半徑宜為1000米，社區養老服務設施的服務半徑宜為500米，並避免跨越城市主幹路和快速路。1000米也意味著老人步行15分鐘可以到達的距離。

　　 社區養老院須在醫院服務半徑內

　　“我們調研改造養老設施的老舊小區時發現一個問題，開發商雖然保證了養老服務用房整體面積，但是分散零散，東一個西一個，一些在犄角旮旯，很難找。”相關負責人説，另外一些用房直接由底商改造而成，格局上不適合，使用不便。

　　為此，《標準》規定，社區養老服務設施中必須設置不少於10張日間照料床位。考慮到老人就醫需求，標準要求養老服務設施應設置在一級及以上綜合醫療機構的服務半徑內。如不在服務半徑內，應內設醫療保健用房或單獨設置醫療衛生室。

　　同時，《標準》規定，新建社區級建設項目必須配建不少於800平米的社區養老服務用房和不少於150平米的室外活動場地。

　　■ 追訪

　　“體貼”老人 《標準》要求浴盆旁安扶手

　　記者注意到，此次徵求意見的社區養老服務設施設計標準中，在很多細微的地方，都考慮到如何方便老人的日常生活。

　　緊急呼叫裝置色彩要柔和

　　“在調研中我們了解到，有些老人平衡性差，如果沒有扶手，如廁、洗浴都存在困難。”這位負責人説，針對老年人聽力、視力和體力減弱的生理特點，新標準規定，衛生間地面應平整並應採用防滑材料，浴盆和便器旁應安裝扶手，為坐姿洗浴設施預留條件。

　　同時，養老服務設施建築內應做標識設計，應設置緊急呼叫裝置，各項標識應色彩鮮明、圖案清晰。“色彩要柔和、溫暖，容易引起老年人注意與識別，從心理上營造了一種溫馨和安全感。標識的字和圖案都要比一般場所的大些，方便識別。”這位負責人説。

　　限制電梯運作速度

　　《標準》的“體貼”還細化到了電梯，明確提出二層(含二層)以上社區養老服務設施建築應設無障礙電梯，並能滿足擔架的出入要求。電梯運作速度不宜大於1米/秒，電梯門應採用緩慢關閉程式設定或加裝感應裝置，電梯內應設有安全扶手和監控及對講系統。

　　“電梯啟停速度不應太快，否則患有心臟病、高血壓的老年人會産生不適感；放緩梯門關閉速度，是考慮老年人的行動緩慢，留更多時間讓老年人出入電梯，避免因門扇突然關閉造成驚嚇或夾傷。”這位負責人説。

　　 規定老人生活空間大小

　　此外，據調查，現在實際老年人居住用房普遍偏小。由於老年人動作遲緩，準確度降低以及使用輪椅和方便護理的需要，特別是對文化層次越來越高的老年人，生活空間不宜太小。

　　為此，《標準》規定，老年日間照料中心老年人休息室宜為每間4人至8人；失智老年人的每間休息室床位數不應大於2床，並宜進行分隔。《標準》還規定，社區養老服務設施應位於建築的低層或首層，不應設在地下室及半地下室，以便於老年人日常使用和緊急疏散。