國資委敲定2015年七大改革任務

　　優先鼓勵通過IPO方式進行“混改”

　　■本報記者 左永剛

　　“2015年是全面深化改革的關鍵之年，國有企業發展的新動力要靠改革來激活。從國資委職責來看，明年國有企業改革有七大任務。”國務院國資委研究中心主任楚序平12月27日在首屆國企改革發展前沿論壇上指出。

　　楚序平表示，一是要深入做好準確界定不同國有企業功能工作；二是要穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟；三是要進一步完善現代企業制度；四是要積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進“四項改革”試點；六是要穩妥推進薪酬制度改革；七是要改革完善國有資産監管體制。

　　與此同時，近期多位國資系統研究者向《證券日報》證實，2015年國資國企改革將進入全面實施階段。一位研究者稱，“2014年年末國資委召開的兩次會議基本完成了對2015年國資國企改革的工作部署。”

　　12月16日，國資委主任、國資委全面深化改革領導小組組長張毅主持召開國資委全面深化改革領導小組第十六次全體會議，此次會議審議了《國資委貫徹實施黨的十八屆四中全會相關重要舉措分工方案》和《國資委牽頭的3項改革舉措2015年工作要點建議》。緊隨其後，12月22日至23日為期兩天的中央企業、地方國資委負責人會議提出“積極推進國有企業改革。要準確界定不同國有企業功能，穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟，進一步完善現代企業制度，積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題”。

　　IPO排隊企業616家尚未過會 591家正常待審

　　截至目前，新股發行“百家計劃”尚余22席

　　根據證監會最新公佈的數據，截至12月25日，證監會受理首發企業654家，其中，已過會38家，未過會616家。未過會企業中正常待審企業591家，中止審查企業25家。

　　在已過會的38家企業中，上交所18家，深交所中小板9家，創業板11家。

　　值得關注的是，過去的一週，預披露企業的數量迅速上升。12月25日有10家企業預披露，26日就達到了21家。上述21家公司中，8家擬登陸上交所，2家擬登陸深交所中小板，11家擬登陸深交所創業板。

　　對此，有券商投行人士表示，之所以出現企業集中預披露，是因為過了12月底就不能再申報了，這些企業都想抓住最後機會。

　　至於接下來的幾天是否會出現“井噴”狀態，上述投行人士判斷“應該不會”，因為有些排隊企業不願意再排隊了，他們會選擇其他途徑，比如在新三板掛牌。

　　在即將過去的2014年，新三板交出了一份滿意答卷。有數據顯示，12月底新三板掛牌企業將達到1600家，同時仍有在審企業500多家，券商已簽約的擬掛牌企業達到3700多家。

　　1600家，這一數字已經超過中小板和創業板上市公司總和。

　　在預披露企業不斷增加的同時，上會企業的數量也急劇增加。根據證監會公告，2014年12月31日，將有10家企業集中上會接受審核。

　　根據證監會計劃，從今年6月份到年底，計劃發行上市新股100家左右。目前，已經有78家企業拿到了IPO批文，“百家計劃”尚余22席。

　　此外，根據證監會公佈的數據，截至12月25日中止審查企業為25家。其中，上交所企業12家，中小板企業3家，創業板企業10家。

　　至於中止審查的原因，“申請文件不齊備等導致審核程式無法繼續的”有8家，“發行人主體資格存疑或仲介機構執業行為受限導致審核程式無法繼續的”有10家，“發行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常開展的”有3家，還有4家企業“申請文件不齊備等導致審核程式無法繼續的”和“發行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常開展的”兩種情形並存。