新華網北京12月26日電（記者陳煒偉、安蓓、朱諸）油價下跌，根本停不下來。26日國內成品油價格迎來年內“十連跌”。7月份以來，國際油價接連下挫，部分油種價格近乎“腰斬”，國內成品油價格也應聲而落。油價“放肆跌”，你感受到了嗎？

　　？為什麼國內油價比國際跌得少？

　　這半年，經常被公眾拿來對比的就是國際油價的“連連重挫”和國內油價的“穩步下調”。

　　7月份以來，國際油價進入下跌通道。截至12月24日收盤，紐約商品交易所2015年2月交貨的輕質原油期貨價格下跌至每桶55．84美元。相比年內高點，價格近乎“腰斬”。

　　國內方面，剔除11月28日不做調整，國內成品油價格“十連跌”，90號汽油和0號柴油零售價格每升累計跌幅都超過1元，國內汽柴油零售價格已普遍回落至“6元時代”。

　　儘管經歷“十連跌”，但簡單對比計算可以發現，國內油價下跌的幅度要比紐商所輕質原油等國際油價跌幅小了很多。

　　為什麼國內油價比國際油價“少跌”了？説好的“反映國際油價變化”呢？

　　油價降不降、降多少，到底誰説了算？2013年3月底，國家發展和改革委員會公佈完善後的成品油價格形成機制。按照新機制，國內汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次，“該漲就漲，該降就降”。

　　按照市場機構的分析，第一個因素，我國成品油價格中稅費佔30％以上。在稅費固定的情況下，國內油價的波動可以理解為只有不到70％在隨著國際油價變動。相應的，跌幅也會變小。

　　第二個因素就是參考的國際油價。發展改革委有關負責人在解讀新機制時説，新機制適當調整國內成品油價格挂靠的國際市場原油品種，盡可能選取在當今世界石油市場中具有代表性和風向標的油種，以避免價格易受人為操控。

　　但關鍵是，我國挂靠的“所有”國際市場原油品種還蒙著神秘的“面紗”，並未向社會公佈。或許，某幾個品種的國際油價下跌幅度無法反映油價變動全貌，因此也給衡量國際油價和國內油價跌幅帶來困難。

　　？油價一降就提稅，是不是有點“任性”？

　　本來哼著小曲準備油價連跌去加油的車主，發現半路卻殺出個“成品油消費稅”。11月29日和12月13日，我國成品油消費稅連續兩輪上調。第一次上調是完全抵消了油價下跌，第二次則是減少了降價的幅度。

　　在油價下跌的預期下，一降油價就提消費稅，是不是有點“任性”？是不是心血來潮、隨意而為呢？

　　按照財政部和國家稅務總局的説法，目前國內成品油消費稅稅負水準明顯偏低，不利於引導企業和居民節約利用石油資源，減少大氣污染物排放。調整旨在進一步加強消費稅在促進節能減排方面的調控力度，合理引導消費需求。同時，兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力，選擇在油價下行時實施，實現了提稅與降價同步。

　　儘管如此，針對消費稅的上調，仍有兩個疑問待解：

　　一是遠期負擔和承受能力。財稅部門也提到，這兩次提稅借助了油價下跌的“窗口期”。但不少消費者認為，消費稅畢竟是作為稅收“固化”下來了，如果以後油價節節攀升，這些負擔會不會也被“固化”下來？

　　有人拿歐洲較高的成品油消費稅説事，但不要忘了，人家是高稅負、高福利。人們期待，財稅部門對致力於大氣污染治理的成品油消費稅使用情況曬一個“明白賬”。

　　二是消費稅到底能否達到預期目的？既然提稅是為了節能減排，那麼要先回答兩個問題：首先，汽車等成品油消費對大氣污染物排放“貢獻值”具體是多少？其次，企業和居民成品油需求的價格彈性，也就是漲價對於抑制不合理消費、引導消費需求的量化分析。

　　稅收決策的科學性至少應當體現在定量分析上。沒有定量研究，那麼提不提稅、提多少的隨意性，造成公眾對於提稅“任性”的質疑也難以消除。在油價下跌的背景和預期下，提稅的節奏和決策的公開透明，對於引導消費的作用不容忽視。

　　油價“十連跌”，到底有沒有實惠？

　　大到物流運輸，小到服裝食品，油價的漲落，和百姓生活可謂息息相關。客觀來看，油價“十連跌”還是給普通公眾帶來相當的實惠的。

　　相比于7月之前，這輪“十連跌”首先能為車主省下不少油錢。如果按照“十連跌”每升累計下調1.63元、私家車每月行駛1000公里、百公里油耗8升計算，每月節省的汽油開支約為130元。

　　同時，油價“十連跌”對整體交通物流成本的影響是直接的。以年跑10萬公里、百公里油耗為38升柴油的重型卡車測算，柴油價格十連跌累計下調2元／升計算，一年車主可節約燃油成本超過7萬元。

　　此外，原油價格下跌對於物價也有傳導作用。中宇資訊分析師張永浩分析説，原油下跌對於物價的影響是通過影響石化生産原料實現的。以滌綸為例，其産業鏈途徑是原油－石腦油－ＭＸ－ＰＸ－ＰＴＡ／ＭＥＧ－ＰＥＴ－滌綸，原油價格波動將呈現出逐級遞進的成本傳導關係。

　　但是，這種傳導作用並非立竿見影。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強説，以原油為原料的下游行業將會受益，但是其成本傳輸有一個滯後，估計明年一季度才會看到成效。