回顧即將過去的2014年，“新常態”成了舉國上下在政治、經濟形勢導向上最為熱門的關鍵詞。最近召開的中央經濟工作會議再次強調：認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。面對我國經濟發展新常態，觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統一認識，把思想和行動統一到中央認識和判斷上來。要堅持發展、主動作為。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強産權和智慧財産權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。這一系列重要論斷為民營經濟發展注入了強勁動力，也為工商聯工作提供了更為廣闊的空間。

　　牢記使命主動作為

　　新形勢，新常態，促進廣州市委、市政府對非公經濟和工商聯事業的重視凸顯新高度。12月22日，正是傳統冬至佳節。廣州市委書記任學鋒、市長陳建華在市委大院與30多位民營企業家促膝座談，共謀新常態下的民營經濟發展大計。任學鋒強調全市民營企業家要認真學習十八屆三中全會、四中全會和中央經濟工作會議精神，大力弘揚企業家精神，進一步增強信心，搶抓機遇加快發展，要順勢而為，充分把握認識、適應、引領經濟新常態的客觀要求，形成企業發展的新動力和增長點。陳建華也表示要打造服務型政府，全力支援民營企業發展壯大。在此之前，任學鋒在聽取市工商聯工作彙報時也已指出，民營經濟已經成為廣州經濟發展的生力軍、主力軍。因此，作為黨委聯繫非公經濟人士的紐帶、政府管理和服務非公經濟的助手，工商聯的工作可謂“使命光榮，責任重大，任務艱巨”。他還寄語廣州市工商聯把工作做實做好，創出廣州的示範效應。

　　“政治、經濟新常態的背景下，工商聯面臨的工作任務確實與以往不同。任學鋒的十二字寄語高度概括、十分精闢，充分體現市委市政府對非公經濟發展和工商聯工作的高度重視和厚愛。”市工商聯黨組書記張鏡初在向工商連線關或會員企業傳達市委市政府領導講話精神時多次如此強調。他要求市工商連線關及縣區市各級工商聯組織深入學習、領會這一重要指示精神，把“使命光榮，責任重大，任務艱巨”理念融入到具體工作和實際行動中，使工商聯組織在新常態下發揮更大作為。

　　實際上，近年來廣州市工商聯始終緊緊圍繞市委市政府中心工作，強化大局意識、服務意識、法治意識、規範化意識，不斷提升工商聯凝聚力、吸引力和影響力，在推動和引導全市民營企業適應經濟發展新常態方面做了不少工作。一年來，市工商聯積極組織發動各級工商聯、商會組織和會員企業，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和非公人士理想信念教育實踐活動，組織召開專題宣講會、執常委會議、幹部職工大會等多種形式，認真傳達學習十八大及三中、四中全會、中央經濟工作會議精神。廣州市工商聯主席、總商會會長、金髮科技股份有限公司董事長袁志敏向工商連線關的全體幹部職工作報告，動員廣大會員把握改革發展新機遇、積極應對經濟發展新常態，大力推動全市非公有制經濟轉型升級、健康發展。

　　投資引介抱團發力

　　面對新常態下的政治、經濟工作走向，肩負“光榮使命”的工商聯如何推動民營企業謀劃新發展？近一年來，廣州市工商聯為此做了不懈的努力和新的探索，使經濟服務這一工作重心煥發出新的亮點。

　　千方百計推動民營廣州智慧財産權交易所的建立，正是工商聯經濟服務適應新常態的一大亮點。12月9日，由廣州市工商聯主辦、匯桔網承辦的廣州匯桔智慧財産權交易中心籌建知商論壇勝利舉行，會上還為籌建中的匯桔智慧財産權交易中心揭牌。此舉標誌著在工商聯的協力推動下，全國首個民營經濟主導的智慧財産權交易所啟動建設。會後還為暨匯桔網戰略融資召開了新聞發佈會。據悉，此次融資吸引了金髮科技、香雪制藥、立白集團等廣州知名民企，展示了民營企業攜手共進的力量。

　　另外，找準發展項目，促進抱團發展，也為工商聯會員經濟服務工作創造了新的成效。11月中旬，作為廣清對口幫扶領導小組的成員單位，廣州市工商聯以發動企業家幫扶為切入點，借力推動企業投資開拓新路，多次組織民營企業家赴清遠考察。初步統計顯示，目前廣州市工商聯近十家大型會員企業意向投資清遠，預計投資總額超過400億元。金髮科技、廣州海印、立白企業集團、時代地産、華新集團等多家大型企業已在清遠攜手投資。積極組織會員企業參與“新海上絲綢之路”等重大經貿投資活動，發動會員投身南沙建設投資。此外，近年來廣州市工商聯還組織企業家赴梅州、中山、韶關、黑龍江、湖南、湖北等地開展投資考察；組織了“民企鄉賢粵西行”“沙特非石油産品推介會和沙特標準介紹會”以及湖南攸縣、湖北五峰、山東聊城等十余場展會及招商會。據不完全統計，今年以來廣州市工商聯共組織會員企業參加市政府各項經貿活動20多場，參與企業達500多家。

　　與此同時，廣州市工商聯積極推動民營企業“走出去”戰略：先後組織了穗港、穗澳工商界“春茗聯誼活動”和“品佳果，聚情誼”聯誼活動，並組織與香港經發局、澳門財政司開展工作交流、簽署合作協議、舉辦港澳投資政策講座，組織全市民營企業赴澳門參加經貿活動；商業同業公會、美國內華達州政府經貿廳代表團、伊朗經貿代表團等多批來訪人員開展經貿座談，積極推動民營企業“走出去”。

　　有力的經濟服務和投資引介措施推動了民營企業繼續加速發展。據介紹，今年到目前為止，廣州民營經濟實現增加值佔全市GDP比重近40%；民間投資同比增長約18.8%。金髮科技、星河灣集團、海印集團、立白集團、東淩集團、時代地産集團、廣鋁集團、白雲電氣、華新集團、海大集團、歐派集團等大型企業保持良好發展勢頭，為廣州市民營經濟加快發展作出了貢獻。

　　構築平臺創新會務

　　“新常態”下，工商聯工作和民營經濟發展必將有了新的導向。為此，廣州市工商聯今年的會務活動注重在圍繞“新常態”上做文章。袁志敏、張鏡初在有關會議上談得最多的也是動員企業如何適應新常態、謀劃新發展。在市工商聯（總商會）舉行的2014年第五次主席（會長）輪值活動上，與會企業家圍繞“善於謀劃，鑄造成功”的主題，結合黨的十八屆三中、四中全會精神和企業發展實際，深入交流、探討，知名企業家、市工商聯副主席黃文仔和市總商會副會長郭澤偉就新常態下民營企業的發展戰略做了精闢的闡述。袁志敏在講話中也呼籲企業家必須適應經濟、政治的新常態，發揮商會網路的優勢，實現抱團發展。張鏡初則表示，在當前經濟新常態及全面推進依法治國戰略的背景下，工商聯將更努力地做好服務，搭建平臺，營造法治營商環境，促進非公企業健康發展和非公經濟人士健康成長。

　　實際上，廣州市工商聯一直在創新會務服務平臺的搭建工作，從而深化為會員服務、不斷提升工商聯的凝聚力和影響力。本屆執委會發起的主席輪值活動越來越有聲色，僅今年以來，已經舉辦了五場，每場開展了主題演講、座談，成為企業互通資訊、共謀發展的獨特平臺。與此同時，隨著工商聯影響力的逐步擴大，會員發展的工作也開創了新局面。近今年發展會員已達5570個，新增基層組織21個，目前全市會員數已達49945家，基層組織283個。這些成果的獲得主要得益於工商聯在服務平臺搭建上的模式創新：

　　首先，提升政企溝通平臺。今年以來，市工商聯進一步加強與市領導以及黨政職能部門的密切互動，促進企業家與市領導、企業家與政府相關職能部門以及企業家與企業家之間的溝通聯繫更加緊密，營造了關愛民企、支援民企、幫助民企的良好氛圍。一是認真籌辦市領導與民營企業家代表的一系列懇談活動。今年以來，市委、市政府主要領導多次關心指導工商聯工作，與會員企業家代表座談。在年初召開的“2014年民營企業座談會”上，市四套班子領導認真聽取市工商聯15位民營企業家代表發言，積極反饋、互動良好；任學鋒于9月29日到金髮科技調研，鼓勵金髮科技要敢於和世界級化工企業展開強強對話，通過跨國收購、並購等資本動作手段把企業做大做強，為廣州民營經濟、民營企業做出新的更大貢獻；陳建華多次深入民企調研，親自指導企業的發展，11月18日參加市外商會活動時反覆強調要發揮好工商聯的重要作用；其他市領導張桂芳、蘇志佳、陳志英、吳沙、丁紅都、駱蔚峰、謝曉丹、陳明德、平欣光、楊建城等也都十分關心重視工商聯工作，為民營經濟發展和工商聯工作提出了很多寶貴的指導意見。二是加強與市職能部門的溝通與交流。今年以來，會領導班子以及部分企業家領導，經常走訪市直有關部門，爭取各職能部門對工商聯工作以及全市非公經濟發展的支援和重視。另一方面，市經貿委、市工商局、廣州海事局、市公安局、市委組織部、市民政局、市國資委、市金融辦、市人社局、市教育局、市總工會等部門領導也主動來訪工商聯，圍繞進一步做好民營企業服務工作開展了溝通和交流。

　　其次，不斷創新會員交流平臺。今年以來，工商聯進一步充實主席會長輪值活動內容、創新活動形式，增強了活動的吸引力。2月，在金髮科技公司舉行“喜迎新春，再展鴻圖”——市工商聯主席（會長）新春團拜會暨主席（會長）輪值活動；3月，在時代國際會議中心舉辦第二次主席輪值活動，由市工商聯副主席岑釗雄作專題講座，與大家分享時代地産在香港成功上市的心得體會，邀請袁志敏和黃文仔傳達和講述出席全國兩會的會議精神和心得體會；6月，在香雪制藥舉辦第三次主席輪值活動，由市工商聯副主席王永輝做關於“生物醫藥産業的發展現狀與投資前景”介紹；9月初，市工商聯副主席葉燦江主持召開第四次輪值會，以“分享喜悅，共謀發展”為主題，市總商會副會長姚良松和胡德良也作了很好的發言。第五次輪值會于11月由黃文仔牽頭，組織企業家們共同探討當前經濟發展的問題和對策，分享投資發展的心得體會。

　　市工商聯組織的主席會長輪值活動每次都做到有交流、有分享、有收穫、有創新。同時，還組織常委以上會員參加體檢，既體現對企業家的關懷，也搭建了交流的新平臺。

　　第三，積極推進重點項目平臺。今年以來，面對形勢發展變化，市工商聯繼續想方設法積極推進總商會大廈和花城銀行的籌辦工作。

　　興建總商會大廈是工商聯企業家多年來的心願。為促進實現這一目標，廣州市工商聯發動近20位會員企業家參股籌建的廣州工商聯盟投資有限公司今年順利成立，項目用地、商會大廈項目市場研究及項目策劃顧問服務等工作緊張推進中，努力爭取今年底破土動工。此外，廣州市工商聯還穩步推動民營銀行的籌辦工作，目前已向銀監會遞交了正式設立花城銀行的申請，爭取儘快排入全國第二批民營銀行試點的隊伍。

　　第四，努力創建全方位融資服務平臺。為了更好地為企業打通“最後一公里”的融資瓶頸，廣州市工商聯相關領導深入拜訪、調研企業和銀行，組織銀企對接，聽取雙方意見，千方百計為企業會員量身定制合適的金融服務平臺。今年5月，市工商聯與民生銀行廣州分行簽署協議，合作開展“小微企業互助合作基金”業務。10月，市工商聯與廣州農商銀行合作的“小微企業聯合貸”正式落地放款，廣州農商銀行為廣州市工商聯會員授信100億元支援廣州民企發展。這兩個項目的亮相，彰顯了廣州市工商聯服務實體經濟和廣州本土民營企業發展的新思路。據介紹，廣州市工商聯與民生銀行廣州分行和廣州農商銀行進行的這一深度合作就是“抱團”融資的延伸。通過把來自不同行業的企業組織在一起，既對衝了部分行業和週期風險，還根據銀行的實際情況，以有限互保的資金池模式增強了銀行抵禦風險的能力，還解決了保證金代償後的相關法律問題，幫助銀行解決了“不敢放”的擔憂，又降低了中小企業的融資成本，被民營企業家比喻成為企業開啟了源源“活水”。這一舉措也受到媒體的關注，《中華工商時報》以顯著版面對此做了較大篇幅報道。

　　第五，認真辦好企業解困維權平臺。為會員服務最終要體現到幫助他們排憂解難的實際上。這是會員對工商聯組織最大的期望之一。廣州市工商聯主要領導高度重視為企業排憂解難，多次親自出面為企業反映困難，協調解決實際問題。據不完全統計，今年以來，會領導出面為企業協調解決各類困難問題80多宗。

　　與此同時，市工商聯還充分發揮市民營企業投訴中心的抓手作用，推動建立了民營企業投訴工作領導小組聯席會議制度，健全維權服務體系，建立多元化糾紛解決機制，提高維權服務實效，切實維護好非公有制企業的合法權益。截至今年11月初，投訴中心接到各類投訴、調解、求助、諮詢共58宗/件，投訴、調解案件涉及金額近6000萬元。先後舉辦了各種專題論壇及研討會，充分表達民企訴求，為完善地方立法建言獻策。

　　第六，認真構築新生代健康成長平臺。4月9日，工商聯成立了廣州市工商業聯合會（總商會）青年企業家委員會，邀請了170多名企業家的子女加入，並不斷完善相關工作機制。除了組織青年企業家們積極參加會務活動、開展與香港青年商會等內外交流活動外，還認真組織他們開展理想信念教育活動。同時，還與中山大學管理學院合作舉辦第二期“民企精英培訓班”，幫助新一代青年企業家進行企業經營管理方面的培訓。

　　第七，大力夯實基層商會平臺。為進一步延伸和夯實工商聯工作基礎，激發基層組織活力，市工商聯積極推進鎮街商會組織和“五好”區（縣級市）工商聯建設。今年先後召開了“全市鎮街商會建設工作會議”“創建‘五好’縣區工商聯工作會議”和“商協會秘書長座談會”“商協會承接政府職能經驗介紹會”等會議，大力推進基層商會組織建設。目前，有7個區實現了鎮街商會全覆蓋，1個區全部組建行業商會，今年基本完成全市街鎮商會全覆蓋的任務。市工商聯計劃到2015年實現全市所有區（縣級市）工商聯達到“五好”標準，提前兩年完成全聯和省聯的工作部署。

　　參政議政突出實效

　　參政議政是工商聯組織的重要職能。在今年初召開的市政協十二屆三次會議上，市工商聯共向大會提交《關於大力推動我市混合所有制經濟發展的建議》等4件單位提案。會員中的政協委員提交了近20份提案，內容涉及非公經濟發展、“三舊”改造、食品安全、電子商務管理等問題。市工商聯領導和多名會員在兩會上踴躍參政議政，積極建言獻策。張鏡初在參加市人大十四屆三次會議上建議政府突破民營經濟的發展障礙，切實優化營商環境，為民營企業向産業價值鏈高端發展創造條件。廣州市政協委員、市工商聯常委曹志偉等多位會員所關注的議題及有關建議得到市領導的肯定和媒體的廣泛報道，中央電視臺連續報道曹志偉呼籲解決辦證難的問題，充分彰顯廣州兩會致力推動深化改革的銳氣。

　　2012年，經廣州市委批准，市工商聯組織開展了民營企業評議政府機關活動，評議結果在市政府門戶網站上公佈。這一活動的施行，對促進機關部門轉變作風，優化民營經濟發展環境發揮了積極作用。

　　為進一步完善該項制度，經廣州市委同意，廣州市工商聯在開展2013年度評議活動時對評議方案作了調整：一是評議範圍更加擴大。參評企業將由原1000家以上擴大到2000家以上，被評議單位除原來48個職能部門外，新增加了市消防局、市供電局；二是評議內容更加簡化。由原來對被評議單位從“服務態度”“服務品質”“服務效率”“廉潔服務”4個方面打分，改為直接從“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”“非常不滿意”5個等次進行評議；三是評議結果更加公正。以相近參評企業數劃線分類，以5個評議等次折算成權重分數總分排名，最大限度做到公平公正。這項工作進一步引起了各職能部門的積極反響，促進了對民營企業服務品質的進一步提高。目前，2014年度民營企業評議政府機關活動正在如火如荼進行中。

　　此外，廣州市工商聯在結合會務工作及經濟政策開展專題調研方面也取得纍纍碩果。今年以來，廣州市工商聯開展了有關“混和型經濟發展”的調研，參與了市委、市政府關於“民營經濟轉型升級”的調查研究等。多篇報告和建議得到市委、市政府領導的批示。部分調研成果獲得了各級獎勵，其中關於《充分發揮行業商協會作用構建高效行政管理體制》被評為“2013年廣州市統一戰線我為建設幸福廣州獻一策”一等獎、統戰理論三等獎，並代表市委統戰部在中央統戰部交流經驗，受到全國工商聯領導的充分肯定。

　　積極幫扶彰顯大愛

　　2014年以來，在市工商聯的積極引導和廣泛發動下，企業家們自覺履行社會責任，積極參與光彩事業及其他社會慈善事業。

　　6月23日，在廣州市人民政府主辦的“第二屆廣州市慈善項目推介會”上，黃文仔代表市工商聯向市長移交了工商聯民營企業認捐2500萬元的支票。據介紹，2014年市工商聯會員企業在梅州市大埔鎮桃花村建設、從化獅象村新農村改造、廣州市社區幫扶等多個項目上的捐贈總額已達2554.685萬元，很好地體現了廣州市民營企業獻愛心、送溫暖，為貧困群體雪中送炭的社會責任，為慈善事業添磚加瓦的大愛精神。此外，市工商聯還積極推動企業家積極參與梅州、清遠投資扶貧活動。新疆、黔南地區其他幫扶工作也取得較好成效。連續20多年組織企業家到部隊開展擁軍慰問活動，強化企業家的愛國情懷和擁軍熱情。

　　黨建護航強化“四信”

　　繼續深入開展非公人士理想信念教育實踐活動是今年各級工商聯繫統的一大政治任務。10月15日，市工商聯舉辦了主題為“堅定信念聚共識，深化改革促發展”的非公經濟人士理想信念教育先進事跡報告會，香江集團董事局主席劉志強等6位企業家作了精彩演講，會上還表彰了金髮科技等70家“廣州市非公經濟人士理想信念教育先進單位”，把今年的“四信”教育活動推向新的高潮。

　　舉行理想信念教育報告會，是工商聯深入開展非公人士理想信念教育的多項舉措之一。早在年初，廣州市工商聯就結合“四信”教育，制定了《廣州市深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的實施意見》及《廣州市深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動重點工作安排》。今年以來，市工商聯通過結合工商聯主席（會長）輪值活動、暖企調研活動、各類學習講壇活動、基層商會組織建設、青年企業家隊伍建設、幫扶雙擁活動、經貿交流活動、非公經濟組織黨建工作和第二批群眾路線教育實踐活動等“八個結合”，在廣州非公有制經濟人士中深入開展以“信念、信任、信心、信譽”為主要內容的理想信念教育實踐活動，把活動不斷引向深入，為促進非公經濟人士健康成長、非公企業健康發展注入了強大精神動力。

　　與此同時，多措並舉推動非公黨建工作，也是強化“四信”教育的基礎性、建設性工作。6月30日，市工商聯在市委禮堂舉行“廣州市非公經濟黨組織紀念建黨93週年大會”，表彰了80個非公有制經濟先進基層黨組織、80名非公有制經濟優秀共産黨員和40名非公有制經濟優秀黨務工作者，受到了市委有關領導的充分肯定。這是廣州市工商聯推進非公經濟組織黨建工作的有力舉措之一。據介紹，挂靠于工商聯的廣州市非公經濟黨委成立4年以來，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，著力加強調研指導和教育培訓，先後開展了“創先爭優”“百日攻艱”“百日扶元”和“黨員出資人先鋒行”等活動，建立了65個非公經濟黨建工作示範單位、10個非公經濟組織紀檢工作示範單位、30個非公經濟組織重點聯繫黨組織，促成了53家非公企業黨組織與市直機關黨支部結對共建。可以説，非公黨組織的不斷建立健全，為工商聯實現“兩個健康”工作主題提供了堅強保障，真正體現了工商聯作為黨團結和聯繫非公經濟人士的橋梁、紐帶作用。