新華網北京12月25日電（記者烏夢達 陽娜）“ＡＰＥＣ藍”的出現打破了“驅霾只能靠風”的尷尬，也説明只要措施得力，空氣污染是可以治理的。據北京市環保局的報告顯示，2015年北京市政府擬投入30億元用於節能減排及環境保護。

　　在這部分預算中，計劃用於減少工業及汽車排放的資金將達到12億元以上，佔比超過40％。與工業、汽車排放在ＰＭ2．5的來源佔比近50％相比，資金應用佔比基本一致。其餘近60％資金將用於大氣污染工業項目、節能降耗項目、農宅抗震節能改造項目等。

　　據北京市環保局資料顯示，近幾年，北京市2012－2014年累計改造近1．3萬個蒸噸燃煤鍋爐，基本實現工業開發區無生産用燃煤鍋爐；另外，得益於對黃標車及老舊機動車的淘汰，在2013年機動車保有量比2008年增加近200萬輛的情況下，北京市空氣中的二氧化氮濃度基本保持穩定。

　　面對30億元的環保治污“賬本”，不少人大代表卻提出了“針鋒相對”的意見。

　　按計劃，對於解決建築工地的揚塵污染，政府每年要拿出500萬元獎勵百家樣本工程，引導企業發揮治理作用。同時，為鼓勵發展新能源汽車，政府要拿出2．5億元用於置換新能源公共汽車及鼓勵銷售新能源私家車。

　　市人大代表們對此提出了疑問：補貼、以獎代補等都是針對企業的投入，此舉是否符合政府的公益性、公共性原則？治污責任在企業還是政府？例如對加油站的尾氣回收，對中石油、中石化等大企業進行補貼合理嗎？

　　此外，2014年有82個專業充電站、1102個自用充電柱建成，但後續管理和使用效率如何？市人大代表們認為，政府的錢來自每一位老百姓，如果只是少數人受益，或者使用效率過低都是不合理的。環保資金的投入項目是否可持續發展也是老百姓一直關心的問題。

　　30億元中還有部分投入農宅抗震節能改造，按照計劃涉及翻建新建、綜合改造、保護改造等三項內容。對這筆預算，北京工商大學教授李友元提出，有的區縣列得不夠清楚，像朝陽、海淀等區縣的項目只涉及翻建新建，與環保關係不那麼明確，而且這些區縣相對較富裕。籠統的資金安排是否讓不屬於環保範疇的項目佔用了專項資金？

　　過去幾年來，儘管政府花了很多資金和力氣治霾，但今年北京空氣品質仍不理想，全年仍有六個月ＰＭ2．5比去年同期嚴重。

　　代表們建議，節能減排、環境保護是社會綜合治理工程，政府加大投入的同時要分清政府與市場的邊界，強化企業的責任，政府補貼要有的放矢。要進一步優化預算支出結構，對專項資金的科學性、績效性進行系統研究，提高資金使用效率。

　　記者從北京市環保局獲悉，2015年專項資金的績效目標為實現二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮的排放量分別削減6％、6％、2％和2％，節能約50萬噸標煤，減少二氧化碳排放93．4萬噸，完成“十二五”時期節能減排任務。

　　北京市環保局相關負責人表示，90％污染源來自生活，“治霾”需要新的管理模式，加強部門預算和能力的同時，市建委、市交通委、市環保局等各責任部門要聯動起來，共同努力。

　　北京市環保局相關負責人還表示，“‘ＡＰＥＣ藍’證實治霾的方向是對的，要有信心。但霧霾的出現是長期生産和生活方式積累的結果，治霾將是個長期過程，不可能一蹴而就、立竿見影。