人都有老的一天。誰來養老、如何養老？這是每個人需要面對的問題。

　　就在2015新年鐘聲進入倒計時的當口，我們聽到了養老體制改革的新聲音。

　　消息説，我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。需要強調的是，改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

　　在基本解決“錢從哪來”這個方向問題後，如何實現養老制度的公平全覆蓋成為人們格外關注的焦點。

　　毋庸諱言，在現有養老體制框架下，機關事業單位與企業差距很大，此外，機關和事業單位之間差距也不小。有數據表明，公務員養老金替代率為例約在90%以上，機關事業單位略低一些；而城鎮職工基本養老保險制度下大概替代率只有50%左右。

　　啥叫替代率？就是你退休收入和在職收入的比率。比率越高，則意味著退休前後生活品質不會發生巨大落差。

　　近年來“養老焦慮”這個詞變得很流行。這背後，正是中國全面進入老齡化社會的現實壓力。的確，基本解決了做大蛋糕的問題後，如何公平地分蛋糕變得比以往更為迫切。換言之，消除養老保障體系形成的城鄉差別、官民差別，才能化解養老焦慮情緒，進而促進公平，激發社會活力。才能讓社會各階層風雨同舟，共同應對和消解老齡化社會潛在的風險。

　　令人欣喜的是，這次改革明確了基本思路，即：一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。

　　而“五個同步”則考慮到現實情況的複雜程度，最大程度上實現平穩推進。分別是，機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國範圍同步實施。

　　算起來，從2008年國務院通過《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》至今，已近7年。2013年十八屆三中全會提出“推進機關事業單位養老保險制度改革”後，這一改革終於取得了實質性突破。這彰顯了決策層推進全面深化改革、打破固化利益格局的堅定決心。

　　必須承認，任何改革都會有阻力。真正實現“五個同步”需要跨過好幾道“坎兒”。比如並軌之後由於原來基礎不同，一定有人損失有人得利，提高容易下降難。一旦涉及下調，阻力之大也是可以想見。此外，機關事業單位的“老人”和“中人”都將面臨社保賬戶資金來源的問題，職業年金的錢從哪來？如何補償等問題，都將涉及到公務員和事業單位收入調整。

　　問題雖多，但在我看來，與解決“從無到有”相比，解決“從有到優”、“從不夠公平到公平全覆蓋”，並不更為複雜和困難。

　　改革需要循序漸進，但在關鍵時刻也更需要敢於突破。實際上，在過去幾年中，有關收入分配體制改革已基本達成社會共識，養老體制改革本質上也是收入分配體制的延伸。養老公平全覆蓋是民心所向，只要具備足夠的信心和勇氣，在全社會共同推進下，實現這一目標並不遙遠。