2014年12月24日，總投資70億元的高崎機場三期T4航廈、航空港物流中心基本完工。圖為T4航廈內景。（本報記者 姚凡 攝）

　　編者按

　　我國經濟進入新常態，經濟韌性好，潛力足，迴旋空間大。今年以來，我市推進全面深化改革，加快建設美麗廈門，攻堅克難，穩中求進，實現經濟社會平穩健康發展，交出了一份令人滿意“成績單”。學習貫徹全市經濟工作會議精神，我市各相關部門在新的一年裏將如何落實中央支援福建進一步發展的戰略部署，如何主動適應經濟發展新常態，加快建設美麗中國典範城市？本報今日起推出系列報道，為廈門經濟加油、鼓勁、喝彩。

　　本報記者 劉艷通訊員 李春妮

　　“力爭到2018年全市工業總産值接近1萬億元，服務業總收入接近1萬億元，均比2013年翻一番。”全市經濟工作會議召開後，市發改委立即組織學習傳達貫徹會議精神，研究部署下一階段主要工作。

　　市發改委負責人表示，市發改委將主動適應新常態，堅持穩中求進，改革創新，主動作為，堅持識大局、謀長遠、抓大事，高度關注經濟運作中苗頭性、傾向性、潛在性問題，緊緊落實好重大項目、重大平臺、重大政策，為今後一段時期發展改革工作和美麗廈門建設提供有力支撐。

　　加大力度穩增長，積極培育新增長點。一方面，拓展有效需求，發揮好投資關鍵作用。具體來説，狠抓重大項目推進，按照已經明確的重大項目，力促一批竣工項目儘快投産；狠抓一批在建和新開工項目加快進度；推進一批招商項目落地。另一方面，加快産業轉型升級，實施創新驅動發展，加快推進國家創新型城市建設和現代服務業綜合試點工作，加快十大千億産業鏈實施，積極培育一批新增長點，圍繞重大項目、重大平臺建設，加強項目招商和本地企業培育，加大存量企業扶持服務，加大技改和市場開拓，加快構建“5+3+10”現代産業支撐體系。

　　加快改革開放，釋放改革新動力。市發改委表示，將繼續深化落實綜改方案，加快推動兩岸新興産業和現代服務業合作示範區、兩岸區域性金融服務中心、東南國際航運中心、兩岸貿易中心等重大平臺建設。與此同時，抓好發改委牽頭推進的重點領域改革，力爭儘快見成效，釋放改革紅利。

　　加強和改善民生，完善基本公共服務體系。一是健全均衡發展的基本公共服務保障體系。不斷完善多層次的基本公共服務保障體系。加大民生有效供給，解決教育、衛生等公共服務資源總量不足和結構失衡問題。二是積極引導社會資本多元參與社會事業發展。著力破除制約社會事業發展的體制機制障礙，穩步推進教育醫療、文化體育等領域改革，統一市場準入門檻，通過出臺政府購買服務等鼓勵政策，推動社會事業項目投資主體和提供方式的多元化。

　　同時，市發改委還將加強“十三五”規劃編制，描繪美麗發展藍圖，結合《美麗廈門戰略規劃》、《加快建設美麗中國典範城市》等重大戰略，結合“多規合一”，深入謀劃“十三五”時期的重大工程、重大項目、重大政策，把規劃做實。

　　市發改委負責人表示，明年是市發改委和物價局機構調整後的第一年，在改革任務繁重的情況下，發改委將主動適應新形勢新任務新要求，持續深入轉變職能轉變作風，自覺加快轉型，推動發展改革工作再上一個新的臺階。

　　同步

　　2014年

　　經濟工作亮點

　　1 産業體系:

　　科學謀劃和加快構建“5+3+10”現代産業體系，在深入調研、充分論證的基礎上，形成了廈門産業轉型升級的總體思路和目標，明確了産業發展的重點方向，提出並加快實施“5+3+10”的現代産業支撐體系的發展戰略。

　　2 轉型升級:

　　制訂出臺《廈門市現代服務業綜合試點扶持資金使用和項目管理辦法》，以綜合試點為抓手推動服務業創新發展，推動産業轉型升級。扶持範圍之廣，力度之大，創近年來之最。力爭經過3年試點，我市到2016年服務業增加值佔地區生産總值比重要達到55%。現代物流和軟體資訊（含電子商務）兩個産業群總收入超千億。

　　3 新興産業:

　　加強創新能力建設。推動戰略性新興産業發展，積極申報國家新興産業創投計劃參股基金；爭取廈門市生物醫藥戰略性新興産業區域集聚發展試點；爭取我市列入資訊惠民國家試點城市；推動國家認定的企業技術中心、地方聯合工程研究中心（工程實驗室）。

　　4 重大項目:

　　強力推進重大項目。發揮市重大辦統籌協調作用，制定《廈門市重大項目領導小組議事規則》和《重大項目協調督辦制度》，理順重大項目工作推進機制，圍繞美麗廈門戰略規劃和構建“5+3+10”現代産業支撐體系，加快推進重大項目建設。對照《〈美麗廈門戰略規劃〉三年行動計劃方案》，編制完成15個美麗廈門建設項目專項計劃（2014-2016年）。

　　5 精簡審批:

　　完善項目審批管理制度。建設“多規合一”平臺，切實減少審批環節、精簡審批材料，大幅度壓縮審批時限。重新梳理企業投資項目的市、區核準許可權，修訂《關於辦理企業投資項目核準事項的意見》。按照“多規合一”要求，進一步優化、簡化和改進政府投資項目評審工作流程。

　　6 研究“十三五”:

　　啟動“十三五”規劃編制前期工作。完成首批9個“十三五”規劃前期研究課題招標和研究工作，同時面向社會研究機構和個人公開徵集“十三五”課題研究成果。

　　數字

　　903億元今年1-11月，全市244個重點在建項目完成投資903億元，完成同期計劃120%，完成年度計劃的107%，超年度投資計劃7個百分點。

　　724億元167個島外重點在建項目完成投資724億元，完成年度計劃108%，超額完成年度投資計劃。