農業部規劃設計研究院程勤陽

　　産地是農産品從生産領域進入流通領域的起點。目前，産地市場仍是我國農産品流通領域的薄弱環節，應進一步加快農産品産地市場體系建設。

　　一是構建三級産地市場。在我國優勢農産品區域，建設以全國性市場為龍頭、區域性市場為骨幹、田頭市場為基礎的農産品産地市場體系。全國性農産品産地市場由農業部和省（直轄市、自治區）政府共同支援建設，能夠輻射帶動本區域乃至全國優勢農産品産業的發展。田頭市場是建在農産品生産基地，輻射帶動市場所在村鎮及周邊村鎮農産品流通的小型農産品産地市場，主要開展預冷、分級、包裝、幹制等商品化處理和交易活動。

　　二是培育壯大流通主體。建立流通主體評價、篩選及備案機制，引導農戶規模化經營，提高流通主體的組織化程度。扶持流通企業和市場建設，拓寬交易渠道，提高流通效率，降低運輸成本，提升流通主體經營能力。引導行業協會發展，加強市場監管和交流合作。培育一批懂市場、會談判、善經營、通資訊、掌行情的現代農村經紀人，提高農産品流通效率。

　　三是完善基礎設施建設。提升交易棚（廳）的建設水準，配備預冷庫，清洗、分級、包裝、烘乾等商品化處理設施，減少農産品採後損失，提高産品附加值。配置自動櫃員機（ATM）、銷售時點結算系統（POS機）等電子交易服務設施。建設適度規模的通風庫、高溫庫、低溫庫等冷鏈倉儲設施，配備節能、環保的長短途冷鏈運輸車輛，全面提升農産品産地冷鏈物流的水準。完善場內供電、給排水、通訊、污水處理、垃圾分類回收、生活服務、道路等工程建設。

　　四是提高交易的現代化水準。在推進農産品品質等級化、包裝規格化、標識規範化的基礎上，探索拍賣、中遠期、期貨等多種集中競價交易方式，完善農産品價格形成機制。不具備發展拍賣和期貨交易的産地市場，應完善電子結算、資訊處理和發佈系統，逐步推進結算資訊公開化，促進公平交易。推動鮮活農産品電子商務的發展。

　　五是創建國家農業品牌。加強地方政府在農業區域公用品牌建設方面的作用，發揮對農業品牌的基礎研究、規劃編制、政策制定、宣傳推介、監督管理及建設等方面的服務與推動作用，提升公用區域品牌的公信力和約束力。

　　六是建立産地準出制度。規範産地準出管理的具體內容、優惠條件、懲罰規定等，明確農産品的出場標識，建立農産品品質追溯系統。建立産地與銷地市場品質安全檢測資訊共用機制，加強産地準出和市場準入之間的銜接。各級産地市場要配備與自身功能相適應的品質安全檢測實驗室或設施，配備符合檢測要求的檢測儀器和檢測人員，並制定完善各項檢測制度和規範，檢測結果及時上傳和公示。