韓長賦:農村是全面建成小康社會的短板
- 發佈時間：2014-12-23 21:29:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京12月23日訊 （許躍芝 李萬祥） 23日，農業部部長韓長賦向十二屆全國人大常委會第十二會議報告中指出，當前，農業基礎薄弱、農村發展滯後、城鄉差距較大的局面未有根本改變，農業仍是“四化同步”（新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展）的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。
韓長賦説，我國糧食等主要農産品連年增産，但各種資源要素已經繃得很緊，在高起點上繼續保持農業發展的好勢頭面臨諸多挑戰。隨著人口總量和城市人口增加，農産品消費需求剛性增長還將持續很長一段時間，農産品供求“緊平衡”將成為新常態。同時，地減水缺的局面仍將持續，農業生産年缺水300億立方米，靠天吃飯的局面沒有根本改變。
“農業環境問題突出，生態系統退化明顯。”韓長賦指出，全國耕地土壤污染物點位超標率達19.4%，化肥利用率、農藥利用率、畜禽糞污有效處理率分別僅為33%、35%和42%，水土流失面積295萬平方公里，90%的天然草原出現不同程度退化。
“辛辛苦苦種一畝田，不如外出打兩天工”。韓長賦引用農民的話認為，農業生産成本上升與比較效益下降矛盾更加凸顯。他説，今年9月，國內大米、玉米、大豆、棉花價格分別比主要港口到岸稅後價每噸高34.2%、58.1%、35.9%、16.9%。韓長賦表示，破解資源環境約束、基礎設施薄弱、生産成本上升等難題，實現農業可持續發展的任務艱巨。
城鄉發展一體化體制機制還不健全，城鄉之間在居民收入、基礎設施、基本公共服務等方面仍然存在較大差距。“目前大部分農村人居環境品質與農民群眾的期望、建設美麗鄉村的要求還有很大差距。”韓長賦説，農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂堆的臟亂差問題依然較為嚴重，已經開展農村垃圾、生活污水處理的行政村比例僅分別佔36%、9%。人畜混居、畜禽散養等現象依然存在，病死畜禽無害化處理還有待加強。
此外，一些地方村委會換屆選舉中拉票賄選、村幹部貪污腐敗、侵害農民合法權益等問題時有發生，村集體資金、資産、資源管理不規範、不透明，封建迷信等活動不同程度地存在。
韓長賦表示，下一步將抓好加快發展現代農業、加強農村基礎設施建設、加快發展農村社會事業、強化農業農村環境治理與生態保護、深化農村改革和加強農村民主管理和精神文明建設等6項重點工作，紮實推進社會主義新農村建設，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
