朱婕

　　曾經困擾著案件當事人的立案等諸多問題，如今在甘肅法院可通過一個電話、一段視頻，或者登錄相關網站，便足不出戶地解決。近年來，全省法院在立案窗口建設的基礎上，牢牢把握司法為民、公正司法的主線，全面推進訴訟服務中心建設，通過窗口接待、電話諮詢、遠端視頻預約、案件資訊查詢系統等手段和形式，努力打造集訴訟服務、矛盾化解、糾紛分流為一體的“一站式全方位”法律服務平臺。截至目前，全省法院已建成訴訟服務中心97個，總面積達15000平方米。

　　細節取勝

　　立案窗口暖人心

　　“您好，請問您有什麼訴訟服務事項需要幫助的？”走進寬敞的省高院立案大廳，整齊劃一的敞開式業務辦理窗口，現代化的案件自動查詢觸摸屏和電子公告顯示屏，舒適的當事人等候區，免費的紙張、文具、老花鏡、急救箱、飲水機等一應俱全的便民服務區，貼心的殘疾人專用道和專用衛生間，乾淨整潔的立案調解室，設備齊全的遠端視頻預約立案室，專門提供訴訟費繳納服務的甘肅銀行辦公室，以及熱情的工作人員，處處體現著甘肅高院方便當事人的用心。

　　近年來，全省三級法院通過自籌和向當地政府申報等方式，擴建、改造法律訴訟服務中心，極大地改善了訴訟服務中心正規化建設水準。目前，大部分法院都已配置了電子顯示屏、影印機、傳真機、觸摸屏、急救箱、老花鏡、休息座椅、飲水器具等設備。各級法院訴訟服務大廳內均按要求設立了公示牌或者印發宣傳冊，對本院案件受理範圍、立案條件、訴訟費用標準等予以公示；設置了導訴臺，安排專人負責訴訟和來訪引導，根據群眾的目的要求，將其引導至相關區域；設立了便民服務台，放置《訴訟風險告知書》《當事人權利義務告知》《舉證須知》《再審案件須知》等16項訴訟手冊供當事人查閱；或利用院內配備的現代化設備，將以上內容與最高法院“五個嚴禁”、中央政法委“四個一律”及案件排期開庭公告等通過電子大屏滾動播放，為當事人提供服務引導和監督；通過與中國移動、電信公司合作，建立以網際網路為平臺的立案資訊發佈系統，對立案時預留手機號碼的當事人通過短信告知的方式公開案件立案時間、案由、案號、審理庭室、主審法官、聯繫電話等資訊，為當事人查詢案件進展和聯繫法官提供了方便。全省三級法院立案工作人員時刻保持良好的個人形象和儀錶，接待規範，用語文明，舉止得體，著法官制服，掛牌上崗，主動接受群眾監督，使當事人一踏入立案場所，一接觸到立案接待法官，就對法院和法官産生信任感和親切感。

　　足不出戶

　　遠端立案顯高效

　　“我原本以為需要專門從四川跑到甘肅來立案，沒想到只需要動動滑鼠，用了不到1個小時，我的案子就立好了，真是省時又省錢！”當事人何某對定西中院的立案效率十分滿意。2014年7月，省法院在全省三級法院推進遠端視頻預約立案平臺建設工作，在省法院遠端視頻預約立案室，65寸LED高清顯示屏、聯網電腦、傳真機和印表機配置齊全，專用QQ號2107814729、專用電話0931-2839340在工作時間都由立案大廳工作人員輪班值守，《甘肅省高級人民法院遠端視頻預約立案工作規則》正式上墻對外公佈，要求除涉及國家機密、商業秘密、個人隱私內容及法律規定必須由當事人到場立案的案件都可以通過遠端視頻預約立案，主要模式是由當事人來電或通過網路視頻形式向擬立案法院諮詢立案相關事宜，立案工作人員通過視頻一次性明確告知立案所需材料並約定來辦時間，可以通過傳真或郵寄材料方式立案的，告知當事人由其選擇；需要繳納訴訟費用的案件，告知具體數額，當事人提交材料時當場可以繳納；對不屬於人民法院受理範圍或不屬於本院管轄的，耐心進行法律釋明，告知有權處理的單位和機關。遠端視頻預約立案平臺的建立，免除當事人來回奔波之苦，真正實現高效便捷立案，是省法院踐行司法為民的又一創新性舉措。截至目前，省法院已通過遠端視頻系統為二十余位當事人辦理了立案手續。

　　先行調解

　　化解矛盾定糾紛

　　老百姓經常説“一年官司百年仇”，現實生活中，在一些家庭、鄰里糾紛中贏了官司結了仇的現象並不罕見。為最大限度地實現“定紛止爭、案結事了”的目標，全省法院積極探索立案調解的思路和方法，進一步繼承發揚“馬錫五審判方式”，將立案調解作為立案審判工作的重要內容來抓，調處了大量矛盾糾紛，收到了良好的社會效果。2009年，省高院在定西召開全省法院現場會，大力推廣由定西市兩級法院首創“訴前調解確認機制”，使之成為全省法院立案調解工作的一個亮點，走在了全國的前列。2010年，平涼市華亭縣人民法院率先將立案大廳改為“訴訟服務中心”，設立了“一室五處”，即溫馨調解室，下設立案調解處、審中調解處、附設調解處、執行和解處、人民調解處。天水市秦州區法院採取訴訟指導和訴前調解雙管齊下的辦法，發揮老同志經驗豐富的優勢，加大訴前調解力度，使不少矛盾糾紛在訴前得以化解。蘭州中院將原律師閱卷室改為立案調解室，抽調經驗豐富、業務素質高的法官進行立案調解。截至目前，省高院已在立案階段成功調處了甘肅西奧電梯公司與蘭州中院買賣合同糾紛、中鐵一局集團市政環保工程有限公司訴武威市經濟發展投資（集團）有限公司建設工程施工合同糾紛、董銀柳與蘭州和泰房地産開發公司擔保合同糾紛、雷雲訴文縣人民政府債權糾紛、深圳市正昌泰投資諮詢有限公司與深圳基泰投資有限公司、蘭州萬托美福商貿有限責任公司債務糾紛等10件標的額分別為上億元的一審民事案件。

　　保障訴權

　　司法救助護公正

　　2014年7月，陳某某因健康權糾紛一案不服嘉峪關中院一審判決，向省法院提起上訴，然而，7667元的二審案件受理費卻讓這個生活貧困的家庭犯了難。經充分了解陳某某的身體和家庭狀況，省高院立案庭工作人員積極為其辦理了訴訟費緩交申請手續，在提交了殘疾證及鎮政府、村委會的證明後，陳某某的申請很快就得到了審批。在全省三級法院中，像陳某某這樣享受“特殊待遇”的當事人比比皆是。針對部分困難群眾交不起訴訟費、打不起官司的實際情況，全省法院嚴格按照《訴訟費用交納辦法》的規定，切實加大司法救助力度，認真審查當事人提供的經濟困難證明材料，及時對符合司法救助條件的批准訴訟費的緩、減、免，使當事人打得起官司，維護其合法權益，將“司法為民”落到實處，截至目前，全省法院司法救助資金達2000余萬元。

　　訴訟服務中心是當事人和法院打交道的第一站，是法院司法為民的首席代言人。甘肅高院把訴訟服務中心建設作為全年重點工作來抓，懷揣為民司法的情懷，不斷強化服務意識，堅持做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，最大限度地消除人民群眾的訴訟障礙，使每位訴求群眾都能感受到司法的溫暖，立案大廳背景墻上“忠誠為民，公正廉潔”這八個紅色大字正在陽光下熠熠生輝。