■新華社記者 王立彬

　　就如何加快落實不動産統一登記各項任務，國土資源部地籍司（不動産登記局）司長（局長）王廣華22日接受了專訪。

　　記者：公眾最關注資訊平臺，建立統一的不動産登記資訊管理基礎平臺進展如何？

　　王廣華：國家層面負責開展資訊化建設頂層設計，組織建設全國統一的國土資源與不動産登記資訊平臺。各地負責推進本地區不動産登記的數據整合、接入資訊平臺的相關準備工作，2015年下半年開始陸續完成不動産登記作業系統軟體與資訊平臺的對接，提供不動産登記資訊查詢服務。

　　我們計劃2015年7月上線試運作資訊平臺；2016年完善平臺並擴大試運作範圍；2017年全面運作。目前已經形成了平臺建設的頂層設計，即將組織平臺的開發建設。

　　記者：年初的全國國土資源工作會議提出，不動産統一登記，具體工作主要在地方，特別是市、縣一級。這方面的情況如何？

　　王廣華：條例明確了登記機構的管轄範圍，落實了物權法“屬地登記”原則。條例規定，不動産登記由不動産所在地的縣級不動産登記機構辦理；直轄市、設區的市人民政府可以確定本級不動産登記機構統一辦理所屬各區的不動産登記。對於跨縣級行政區域的不動産登記，規定了分別辦理、協商辦理和指定辦理。

　　目前，國家層面不動産登記職責和機構建設基本完成，22個省份完成了省級職責整合，但市縣一級的職責和機構整合工作普遍沒有啟動。我們將商請中央編辦加強對地方職責和機構整合工作的聯合監督指導，明確相關政策和指導意見，督促地方加快推進職責和機構整合工作。

　　記者：參與條例制定的學者認為，條例都是原則性條款，真正落地需要操作細則，進展如何？

　　王廣華：條例明確提出了要制定實施細則。結合條例頒布和實施，我們將抓緊做好《不動産登記暫行條例實施細則》、統一的不動産登記表卡簿冊和證書式樣、不動産權籍調查的相關政策和標準等部門規章和標準的制定工作，進一步細化登記類型、登記程式、各類不動産物權登記的要求、登記機構和人員職責等，明確和統一不動産登記表卡簿冊和證書式樣內容，規範不動産權籍調查的要求，健全條例的配套政策，確保條例順利實施，為統一登記提供充分的依據和保障。地方也要同步推動地方性法規、規章和規範性文件的研究制定工作。

　　記者：如何指導地方做好不動産統一登記業務工作融合？

　　王廣華：條例明確提出，不動産登記遵循嚴格管理、穩定連續、方便群眾的原則。要制定詳細的不動産登記資料移交方案，移交完成後，要儘快設立統一的不動産登記窗口，實現“一個窗口進、一個窗口出”。

　　同時要按照“不變不換”的原則，做好新舊權屬證書的銜接，確保已經依法發放的證書繼續有效。在新的證書頒布前申請登記的，繼續發放舊版證書；新的證書頒布後申請登記的，發放新版證書，原來各部門已經發放的證書繼續有效，不得強制要求更換證書，不增加企業和群眾負擔。對此，我們將儘快出臺有關政策和意見。

　　（據新華社北京12月22日電）