一面是日益增長的電力需求，一面是排放超標、霧霾圍城。要煤還是要電，燃煤電廠一直以來都是我國環保路上難以解開的結。今年7月，被稱為“史上最嚴”的《火電廠大氣污染物排放標準》開始執行，對火電廠三大最重要排放指標：氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放規定，都達到甚至超過發達國家和地區的要求。

　　所謂煙氣超低排放，主要是在常規治理的基礎上，通過技術改造，提高脫硝、脫硫、除塵效率，協同脫汞，使燃煤機組污染物排放濃度達到燃氣機組排放水準，特別是煙（粉）塵達到近零排放。

　　建於1958年的華能濟南黃臺電廠，是山東省第一座高溫高壓火力發電廠。面對新頒布的排放“緊箍咒”，經歷了50多年風雨的“老大哥”終於走到了轉型的十字路口。

　　今年9月，黃臺電廠投入9805萬元，對9號機組現有脫硫、脫硝和除塵設備進行提效改造，並增加脫硫二級吸收塔和濕式電除塵器等設備。根據山東省環境監測中心站的超低排放監測，其氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放指標均優於清潔發電的天然氣燃氣輪機組排放標準，尤其是對PM2.5影響很大的煙塵，實現了近零排放。

　　我國目前的能源結構中，煤炭發電佔比近70%。我國一次能源結構的稟賦決定了燃煤發電的成本遠低於氣電、風電、太陽能發電。“改造後，每度電的成本大概增加2.5分錢，與天然氣發電每度增加4毛錢相比，還是要省很多。”華能山東公司總經理王文宗告訴記者，面對我國大氣污染的嚴峻形勢，既要保證能源供應，還要保證大氣環境品質持續改善，煤電超低排放還是一條非常好的技術路線。

　　此外，燃煤機組超低排放改造的成功，對整個節能環保産業也是一大利好。華能集團科環部主任趙毅透露，超低排放改造不僅限于煤電企業，全國大致有40萬台工業鍋爐，很多都不符合環保標準，“目前煤電改造的技術完全可以移植到工業鍋爐改造上，這是一塊很大的市場”。

　　燃煤機組超低排放示範項目的成功，充分證明了該技術的可行性，對火電行業煙氣高效治理具有較強的引領效應。但由於超低排放工程環保設備改造難度大、時間長、投資過高，並且供電單位成本增加較多，幾乎擠佔了發電企業目前薄弱的盈利空間，導致目前推廣壓力較大。

　　“超低排放改造小範圍試點沒有任何問題，一旦推廣到所有機組，目前政策條件下，企業根本承受不起。”華能山東公司副總經理丁興武給記者算了筆賬，“山東公司現在1年要發1000億千瓦時電，按改造後每千瓦時電成本增加2.5分錢計算，一年增加的成本就是25個億。”

　　當前，如果政府部門能夠儘早實施政策引導，盡力彌補企業資金投入和設備運作所增加的環保成本，將會更好地促進火電企業環保設備升級改造的全面推廣和持續改進。華能山東公司濟南黃臺電廠廠長馮春表示，超低排放改造後，企業經營壓力進一步加大。希望政府能夠給予試點企業一定的環保技改資金補助，減輕企業投資成本壓力。同時，儘快配套出臺煙氣超低排放環保電價和熱價的補貼政策，彌補發電企業由此增加的成本。

　　“關於調整排污費等有關問題的通知中第三條規定，對排放濃度低於國家或地方排放標準限值50%以上的，減半徵收排污費。”王文宗補充説，超低排放實現後，脫硫、脫硝、除塵等效率已大幅提高，希望能儘快調整排污費徵收。