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做好農業資源利用與環境保護工作

  • 發佈時間:2014-12-22 03:32:09  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  當前,我國農業已站在新的歷史起點,糧食等主要農産品産能躍上新臺階,農業加速向現代化轉型,並邁入中等收入國家行列,同時也是各種錯綜複雜矛盾的集中爆發期,其中農業發展的資源環境約束加劇是重要的矛盾之一。

  針對農業資源環境這一突出問題,近年來,尤其是黨的十八大提出“五位一體”總體佈局以來,我國農業戰線的工作者大膽探索,敢於創新,在破解農業資源環境瓶頸、促進農業可持續發展等方面取得了顯著地成就。這裡提供的典型經驗就是其中的代表,值得我們用科學精神和生態文明理念來分析這些典型案例,總結經驗,探索一條適合中國國情的農業可持續發展道路。

  啟示一,我國農業資源開發利用強度高,但利用規模和方式粗放。根據聯合國糧農組織2010年的數據,耕地第一資源大國美國用29.6億畝産出了3.63億噸穀物,而我國18.3億畝的耕地穀物産能為5.1億噸,單位耕地面積的穀物産能是美國的2.2倍,但水資源和化學肥料利用率則遠低於美國。再如,我國的降水資源化率和耕地灌溉率均為世界平均水準的1倍以上,作物水分利用效率已達世界先進水準,但全國平均的利用效率則遠低於國際先進水準。可見,在我國農業資源地少水缺、時空分佈嚴重不均和品質普遍不高的背景下,農業增長主要依靠資源的高強度開發和大量的物質投入,造成了資源的枯竭、資源品質的下降、投入品利用效率偏低、生産成本高和環境外部風險大等資源環境問題。因此,轉變資源利用方式,從粗放到集約,更加關注資源的品質,是我國現有國情下的可行之路。

  啟示二,農業資源迴圈和高效利用是破解資源緊缺和降低外部環境風險的必由之路。精耕細作、種養結合、資源迴圈利用等,這是華夏傳統農耕文明的精華,在7000年的農業發展的歷史長河中發揮著基礎的作用。當然,以小農經濟為主的傳統農業文明,在與大規模的現代農業融合中,也體現出其局限性。如何把傳統農耕文明的精華融入現代農業體系中,是我國農業需要積極探索的重大問題。可喜的是,浙江的生態迴圈農業,江蘇的秸稈和畜禽糞便資源化利用等,遵循迴圈和高效利用的生態理念,不僅實現了資源迴圈利用,也使畜禽糞便和秸稈等農業有機廢棄物對環境的污染的風險大幅度降低,兼顧了生産和生態環境,初步探索出了一條現代生態迴圈農業的道路。

  啟示三,科學技術進步是破解農業資源環境瓶頸的主要動力。科學技術已經成為農業發展的第一生産力,也必將成為解決農業資源環境問題的第一生産力。多年來,在破解農業資源環境瓶頸的探索中,通過模式創新、産品創制、技術體系構建等科技創新與技術應用,極大地提高了農業綜合生産能力。當然,也應當看到,任何技術都有其本身和應用時段的局限性,如地膜在提高地溫和保墑進而大幅度提高糧食産量的同時,不當使用也造成了污染。在加強地膜回收處理的同時,加快全降解地膜的研發和生産應用是地膜技術新生的關鍵所在。目前,這些技術處於黎明前的黑暗,但畢竟光明就在前面。

  啟示四,轉變農業發展方式,需要不斷完善農業發展的理論指導和發展理念。因此,在理論指導方面,在以基礎産業理論為指導,遵循理論的要素貢獻論、産業制衡論和自然屬性論三個層次的思想的基礎上,更加重視農業的弱質産業理論和多功能性理論。在道路選擇方面,在重視規模化、集約化、高效化等産業化道路的基礎上,更要高度重視農業生態系統的自我修復功能,積極開展適度規模種養結合的模式創新,把生産和環境保護結合起來。在對自然再生産規律的遵循方面,在遵循市場規律的基礎上,需要更加遵循農業的公益性、社會性和基礎性的特點和規律,有效發揮政府看得見的手和市場無形的手的作用。

  一言以蔽之,做好農業資源利用與環境保護工作,必須將生態文明的理念融入到農業發展中去,自覺地尊重自然,順應自然和保護自然,建立與資源承載力相適應、與環境容量相匹配的生産力佈局,構建農業清潔生産技術清單,在土壤重金屬治理、面源污染防控、秸稈綜合迴圈利用、殘膜污染治理、生物資源保護、外來入侵生物防控以及生態農業模式創建等方面大膽探索,勇於實踐、創新驅動,一定能走出一條中國的可持續農業發展道路。中國農業科學院科技管理局梅旭榮

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