在12月12日舉行的中國科技城·綿陽建設政策體系推介會上，四川綿陽市委副書記張錦明宣佈，按照國務院相關政策精神，目前綿陽科技城已執行中關村“1+6”政策和“新四條”中除相關高新技術企業認定試點以外的各項政策。

　　“新四條”，包括給予技術人員和管理人員的股權獎勵，可在5年內分期繳納個人所得稅；對中小高新技術企業向個人股東轉增股本應繳納的個人所得稅，允許在5年內分期繳納等。

　　“1+6”政策，包括中央級事業單位可自主處置價值800萬元以下的科技成果，成果價值800萬元以內的收益全留歸單位，超過800萬元少於5000萬元的收益90%留歸單位；企業用於股權獎勵的激勵總額最高可達50%，科技成果轉讓凈收益可提取20%至50%用於一次性激勵；院校和科研院所經批准以科技成果作價入股企業，可按科技成果評估作價金額20%至30%的比例，折算為股權獎勵有關人員；高新技術企業可將研發人員的“五險一金”和研發設備運作維護費等列入稅前研發費用加計扣除範圍，按實際發生額的150%，在繳納所得稅時予以稅前扣除；高新技術企業職工教育經費稅前扣除比例將由2.5%提高到8%；在國家重大科技專項和經批復新立項科研項目中，開展間接費用補償、科研經費項目分段撥付、後補助和增加經費使用自主權；可開展非上市股份轉讓（新三板），為高科技成長型非上市企業提供股份轉讓和資金募集服務等。

　　作為上述新政的直接受益者，中國工程物理研究院軍民結合部經濟技術處副處長宋小沛在接受記者專訪時説，新一輪政策紅利的釋放，將為中物院軍轉民工作帶來重大機遇。

　　“我們重點關注新政中涉及成果轉化國有資産處置、科研項目經費改革、對企業經營管理者和骨幹人員激勵等方面。”他説，中物院屬於中央事業單位，按照過去國有資産處置管理辦法規定，該院技術成果轉化收益屬於國有資産，需要上交國庫，實行“收支兩條線”管理。但新政下，科技成果收益分段留歸單位、部分上交國庫，使5000萬價值以下科技成果轉化收益，絕大部分留歸單位使用，這必將極大調動研究院科技工作者創新創業的積極性，“僅2013年，我院科技成果轉化收入就達到5億元，新政調整後，其對科研人員、創新創業活動的激勵效益可想而知。”

　　在科技經費管理改革方面，他認為，中國科技城（綿陽）是我國科研經費投入最集中的區域，但過去一些為科研服務間接費用，無法在財政經費中列支；企業也無權根據科研和成果轉化需要，在各列支經費中調劑使用，在一定程度上降低了科研效率、造成了浪費，也使企業成本攤高。“新政中，對上述兩方面政策都實現較大突破，有利於企事業單位提高科研積極性。此外，調整後的科研考核評價方式，也有利於科研經費向踏實做科研，和科研産出高的企事業單位流動，使科研經費的配置效率得到提高。”

　　而對新政中的“股權及分紅制度”改革，他認為，這使含有國資股份的科技企業，有了激勵科研團隊和骨幹人員的依據。“特別是兩個‘5年分期繳納個人所得稅’的試點政策，使受激勵對象不再為拿不出個人所得稅而煩惱，要知道很多激勵對象都為創業投入了全部積蓄。”

　　據了解，國家、四川省、綿陽市高度重視綿陽中國科技城建設發展，先後出臺多項扶持政策。在此次國務院相關政策出臺前，去年6月，四川省政府已為科技城“量身定制”出臺了10條支援政策，綿陽市先後制定了23項支援創新創業政策，近期又針對科技型中小企業發展專門出臺了“涌泉計劃”。

　　“至此，綿陽科技城國、省、市三級政策體系框架基本建立，中國科技城綿陽創新發展、跨越發展的政策基礎正不斷夯實、政策優勢正加快顯現。”綿陽市委書記羅強表示，在我國産業轉型升級的關鍵時期，在中央深化科技體制改革、加快創新型國家建設的政策引領下，中國科技城綿陽將充分發揮新一輪的優厚政策優勢，運用好巨大的科技成果資源、雄厚的技術人才，為我國實施軍民融合和創新驅動發展戰略探索經驗、作出示範。