□ 通訊員 矯俊兆 李延志本報記者 王建高

　　80台地源熱泵機組一字排開，風機盤管與空調風箱結合，總投資19.3億元，它每年將為城陽節約4543噸標準煤，減少二氧化碳和二氧化硫排放量約1.2萬噸。

　　春陽路上，現代有軌電車示範線軌道伸向遠方，總投資10億元，全長9公里，軌道交通裝備千億級産業鏈隨之延展開。

　　長城路89號，青島博士創業園在此建設了高層次人才創業研發中心和成果轉化中心，61家企業涵蓋了涉及新一代資訊技術、生態環保等藍色、高端、新興産業。

　　青島市城陽區，這片位於水之陰、城之陽的魅力之地，在2014年前三季度，全區生産總值完成671億元，增長10.5%；公共財政預算收入60.6億元，增長15%；外貿進出口69億美元，增長14.6%……

　　建立“五項制度”，構建項目推進格局

　　作為首批入駐青島博士創業園的企業，青島浩釜銘車輛科技有限公司開發的電控空氣懸架系統，改善了車輛環路行駛能力和高速操縱穩定性，填補了國內空白。其法人代表張廣世博士表示，自今年1月份入駐以來，園區優質快捷的服務，良好優惠的政策環境，推動了公司發展。

　　“一線工作法”是城陽區創新服務的舉措之一，與創新項目審批綠色通道、創新企業註冊並聯審批機制、創新重點項目構成便民服務舉措“四項創新”。

　　“今年以來，全區成立了由區長任組長的活動聯席會議，區政府領導聯繫在談項目制度、區政府領導板塊負責制度、區政府直接管理項目制度、大項目準入評價制度、重點項目現場辦公制度，這個五項制度確保重點項目協調推進。”城陽區區長張希田説，將全區236個現場推進活動主抓項目劃分為工業技改項目、招商引資項目、房地産和新型社區建設項目、總部經濟項目等“五大板塊”

　　堅持“舍得才有所得”理念，建立擬落戶大項目準入評價例會制度，視項目提報情況隨時召開聯席會議，從投資強度、稅收額度、鏈條長度、環保程度、科技高度、時間限度等方面進行“六度”準入評價。今年來已對36個大項目進行集體“會診”，從源頭上確保招商引資品質。把市、區兩級重點項目以及內資投資5000萬元以上、外資1000萬美元以上、服務業3億元以上的新簽約項目，納入重點項目現場辦公制度服務範疇。

　　新制度保障新常態，新常態帶來新氣象。截至目前，區級領導共帶頭深入項目現場820余人次，累計協調解決各類問題110余個。政府投資建築項目審批時限由144個工作日壓縮為不超過92個工作日，提速36%以上；工業、服務業項目審批時限由31個工作日壓縮為不超過18個工作日，提速42%以上。今年以來已累計為重點項目容缺受理審批服務事項133件次。

　　實施“三大計劃”，探索轉型升級之路

　　天安數位城，是城陽區總部經濟五大園區之一。它的投産，得益於城陽區實施招商引資趕超計劃、企業培育計劃、財源倍增計劃“三大計劃”， 走出一條以“服務經濟、生態宜居、産城融合”為主要特色的轉型升級之路。

　　城陽區委書記孫立傑認為，大項目建設是轉型升級的“發動機”，能有效帶動經濟結構調整，從而成為推動構建科學發展模式的重要載體。基於此，城陽區堅持“有限選擇、無限發展”理念，依託總部載體、軌道園區等優勢載體，制定實施支援總部經濟發展、高端人才創新創業等系列政策意見，擴大經濟增量，調整産業結構。前三季度，全區新批准外資項目201個，到賬外資6億美元、增長19.3%，一批重大産業項目取得重要進展，投資30億元、年産能5000輛的比亞迪純電動客車生産基地項目簽訂合作框架協議，計劃2015年二季度投産。

　　以實施企業培育計劃為引領，優存量提質效。1—9月份，全區66個企業技術改造項目完成投資28億元，組織15家企業申報國家、省、市級企業技術中心，424家規上工業企業預計完成産值1348億元、增長12.2%。

　　以實施財源倍增計劃為引領，強支撐助轉型。把壯大財源、創新創業作為支撐轉型的重要因素。青島博士創業園推行“人才+項目”發展模式，已有30余家企業入駐，引進博士等高端人才52人，2個項目進入落地轉化階段。長春應化所青島基地堅持建設與科研同步，全球首塊鎢鋁合金材料進入中試階段，將在航空、高鐵、造船領域發揮重要作用。

　　打造“兩區兩帶”，實現發展新常態

　　以打造世界級動車小鎮引領製造業轉型升級，今年前三季度，軌道交通、精密機械等六大百億級産業集群實現産值848億元、增長20%。這組數字彰顯了城陽區立足區域特點和産業優勢，培育總部經濟、軌道交通、白沙河發展帶、春陽路發展帶“兩區兩帶”，打造轉型新亮點，實現發展新常態。

　　打造總部經濟集聚區和軌道交通産業開發區，實現“兩區引領”。城陽區以總投資300億元的天安數位産業城、青島國家廣告産業園、總部基地國際港、首創空港國際中心、招商中潤德空港商務花園等五大項目為代表的總部項目達到40個，已累計簽約企業總部670家，形成意向500余家。本著“産城融合、鎮園一體”的開發思路，城陽區加速軌道交通産業開發區建設。今年以來，新引進內外資項目32個，其中大項目15個、動車配套項目13個；200億産能的現代低地板有軌電車項目已實現樣車下線，具備量産條件。

　　打造白沙河城市産業隆起帶和春陽路經濟隆起帶，實現“兩帶支撐”。在市場化融資15億元完成白沙河綜合整治工程的基礎上，完善白沙河兩岸商業設施佈局，加快促進現代服務業項目集聚。新啟動總投資6.4億元、全長22公里的春陽路貫通工程，明年全線貫通後，可有效帶動沿線44平方公里區域的城市和産業發展。

　　新常態新作為。城陽區以藍色高端新興項目建設為引領，以創新驅動發展為支撐，正在全區形成新常態發展的熱潮，不斷夯實城陽經濟社會發展的支撐力。