□本報記者 許 凱

　　出臺十年之後，飽受爭議的《汽車品牌銷售管理實施辦法》即將迎來修訂。12月16日，商務部委託中國汽車流通協會在北京召開了《品牌管理辦法修訂座談會》，並就2015年實施的新《汽車銷售管理辦法》進行了討論。《汽車銷售管理辦法》(徵求意見稿)最終版本將有望在修改後於明年年初正式實施。業內人士認為，這意味著汽車行業反壟斷邁出“關鍵一步”，汽車市場將迎來重大變革。

　　汽車大賣場或大量出現

　　和十年前頒布的《汽車品牌銷售管理實施辦法》相比，新的《汽車銷售管理辦法》最明顯的變化就是去掉了“品牌”兩個字。表面上看來，差別不大，但在業內專家看來，“去品牌”化破除了當前的汽車單品牌銷售模式，意味著汽車銷售管理的重大改變，顯示汽車行業反壟斷邁出重要一步。“雖然授權制度依然存在，但是去掉了品牌，也就意味著對於非授權經營的放開，留下了一定空間。”

　　記者了解到，汽車銷售管理的“去品牌”化並非是相關部門的心血來潮之舉。早在今年10月1日，國家工商總局就已發佈公告，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商的相關備案工作，停止實施備案工作後，從事汽車品牌銷售的汽車經銷商，包含總經銷商，按照工商登記管理相關規定辦理，其營業執照經營範圍統一登記為“汽車銷售”。根據工商總局公佈的備案名單文件，已將營業執照經營範圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

　　資深汽車行業分析人士賈新光認為，此次《汽車銷售管理辦法》“去品牌”化的規定，讓經銷商多品牌銷售再一次得到官方的鼓勵和認可。濟南某進口汽車銷售公司一位劉姓經理告訴記者，隨著多品牌銷售模式的出現，汽車超市、汽車大賣場可能會大量出現，並對4S店産生較大衝擊。“畢竟相比較4S店，汽車超市和大賣場集合了眾多的汽車品牌，消費者在一個大型的超市裏一次就可以看到自己喜歡的車型，並做對比，這對於消費者來説更省時間，再也不用一家一家4S店去跑。”經銷商贏得更多“話語權”

　　在2005年商務部發佈的《汽車品牌銷售管理實施辦法》中，汽車企業被賦予了過於強勢的市場定位，經銷商需要獲得汽車企業的授權之後才能夠在工商部門登記獲取經營資格，4S店只能從整車企業採購備件，4S店在維修時必須使用原廠配件等等。原本用於規範品牌經銷商行為的《汽車品牌銷售管理實施辦法》第四章卻成為了汽車企業控制經銷商的重要手段。相比之下新的《汽車銷售管理辦法》給予了經銷商更多的話語權，對汽車廠家進行了限制，經銷商弱勢地位有望改觀。

　　據了解，按照新的《汽車銷售管理辦法》，經銷商續約改至5年，並可自動續約。授權方式雖然得到了保留，但把對經銷商授權一年一次改為5年一次，並可以自動續約，控制了廠家利用年末續約來威脅經銷商，以及制約了廠家無故不與經銷商續約的行為。同時，新的《汽車銷售管理辦法》規定，廠家不應強勢違背經銷商的意見。長期以來，汽車廠家的強制壓庫、搭售車型等行為一直飽受詬病，不能違背經銷商的意見對於廠家的不合理行為進行了約束。

　　此外，按照新的《汽車銷售管理辦法》，廠家違約需賠償全部損失，加大了對汽車廠家違約的處罰力度。現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》雖然對於廠家違約也有相應的處罰辦法，但處罰力度遠遠及不上經銷商的損失，新的《汽車銷售管理辦法》建議，如果汽車廠家違約，需要回購經銷商設備、設施等，並賠償經銷商建店投入。

　　消費者將迎來重大利好

　　新的《汽車銷售管理辦法》不僅給予經銷商更多的話語權，消費者也將受益。

　　長期以來，國內進口豪華車價格遠高於國外的現象，一直為人所詬病。這是因為，國外進口汽車都是採用品牌授權和總經銷商管理銷售模式的方式在銷售汽車，甚至很多國內的汽車品牌總經銷售商都是海外的汽車品牌投資興建的，在這種模式下很容易壟斷市場資源、實施暴利行銷，甚至出現非公平競爭的局面。

　　業內人士指出，新政發佈後，打破了汽車銷售的總經銷商制度，汽車經銷商無需從總經銷商處進貨，也無需獲得廠家授權，可直接從海外進口車輛。這將徹底打破4S店壟斷進口車的局面，上述政策一旦出臺，無疑將使“美規車”等平行進口的車輛走出“灰色地帶”，這可能會撼動跨國公司在華進口車的價格體系。據了解，所謂的美規車，又稱平行進口車，是指除國內總經銷商以外，由其他進口商從國外進口到我國的汽車。劉經理告訴記者，其所在的公司一個月就能賣出二三十輛“美規車”，消費者認可“美規車”的原因主要是性價比高。“同樣的配置，‘美規車’一般都要比‘中規車’便宜10%左右，型號越貴价格差距越大，差距從幾萬元到十幾萬元都有。”劉經理表示，美規車“轉正”後，消費者無疑將獲得利好。

　　此外，新的《汽車銷售管理辦法》還提出廢除建店標準，鼓勵發展汽車電商。據了解，4S店高昂的建設費用最終的成本都要由消費者來買單，建店標準廢除，收益的不僅是經銷商，消費者也將因此受益。同時，新政還明確汽車銷售和維修分離。限制汽車廠家利用不平等地位

　　壟斷原廠配件渠道和價

　　格，原廠配件將在授權

　　經銷商與獨立維修企業之間實現自由流

　　通。這也會有助

　　于降低汽車消

　　費者負擔最重的修車

　　成本。