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積極發現培育新增長點

  • 發佈時間:2014-12-17 05:31:54  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  面對工業增速等主要經濟指標略顯疲態的情況,必須把思想和行動統一到中央經濟工作會議部署上來,推動經濟發展動力從傳統增長點轉向新增長點。而發現培育更多新增長點,關鍵在於全面深化改革的力度

  最新公佈的11月份統計數據顯示,我國不少傳統支柱産業正在進入調整期,工業增速等主要經濟指標都略顯疲態,新舊動力“青黃不接”導致當前經濟下行壓力較大。面對這一態勢,把思想和行動統一到中央經濟工作會議部署上來,推動經濟發展動力從傳統增長點轉向新增長點,對於適應新常態、引領新常態、保持經濟穩定增長,極為重要而緊迫。

  進入經濟發展新常態,消費、投資、出口需求都發生了不小變化。依靠解放思想、改革創新,以體制機制的調整發現和培育更多新增長點,才能更好增強中國經濟的強韌性和可持續性,為防範和化解風險提供有力支撐。這是總結過去的一條寶貴經驗,也是面向未來的一項重大抉擇。當前,一些潛力巨大的新增長點已初現端倪,對經濟增長的支撐作用與日俱增。

  比如服務業。這幾年,我國服務業比重不斷提高。據第三次全國經濟普查結果,2013年末第三産業的法人單位比重較2008年提高5.7個百分點,第三産業從業人員比重提高3.5個百分點。但同時也要清楚,我國生産性服務業發展相對滯後、生活服務業發展不足等問題仍很突出。發達國家的産業結構普遍存在“兩個70%”現象,即服務業佔GDP的70%、生産性服務業佔服務業的70%,而我國服務業佔國內生産總值比重僅為50%左右,未來成長空間十分廣闊。

  又如高端製造業。與鋼鐵等重工業産能過剩不同,高科技含量的智慧製造、高鐵機車、大氣污染防治設備製造等仍屬於“搶手貨”,國內外市場需求旺盛。今年11月份,黑色金屬冶煉和壓延加工業增加值僅同比增長5.9%,但鐵路、船舶、航空航太和其他運輸設備製造業增長12.9%,電腦、通信和其他電子設備製造業增長12.6%。這些數據説明,我國工業內部結構調整提速,高端製造業正在形成對經濟增長的“多點支撐”。

  再比如網路消費。隨著網際網路快速發展,市場環境不斷成熟,以網際網路為基礎的新業態大量涌現,不僅解放了原有生産力,還創造了新的生産力。今年“雙11”當天,僅“天貓”一家就成交571億元,這個數字是2009年“雙11”首次啟動時的1000多倍,是去年362億元的157.7%。我國擁有全球第一位的網民數量,網路基礎設施正在加快完善,網路經濟前途無量。

  能不能把這些新增長點的潛力進一步釋放出來、發現培育更多新增長點,關鍵在於全面深化改革的力度。我們要繼續深化行政管理體制改革,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,放開市場“手腳”,形成主要靠市場發現和培育新的增長點的機制;要以改革推動全面創新,讓創新落實到新增長點的培育上,把創新成果變成實實在在的産業活動。與此同時,還要在保護産權、維護公平、改善金融支援、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面積極作為,以更寬的政策營造有利於大眾創業、市場主體創新的制度環境,創造活力迸發的市場競爭環境。

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