新歐盟機構的領導人全部就位的首次歐盟峰會即將召開，預計將重點討論大規模投資計劃、結構性改革、地緣政治協調等議題。然而，這些為推動歐洲經濟復蘇而開出的“藥方”被指缺乏新意，甚至偏離癥結，效果難言樂觀。

　　新官上任三把火，新一屆歐盟攜3150億歐元投資計劃亮相，企圖增加歐洲經濟增長動能。不過問題來了，錢從哪兒來？根據歐盟安排，從現有的歐盟預算等公共資金中安排約210億歐元，通過擔保的方式吸引更多私人資本加入，從而以15倍杠桿率的效果在未來三年撬動整體投資。看來，所謂大規模刺激方案不是歐盟通過財政支出給實體經濟輸血，而是新歐盟在不增加新入資金前提下大膽向市場推銷其擔保能力。

　　配合該杠桿投資方案，歐盟近期列出了近2000個投資項目，涉及的領域主要包括能源網路、知識與數字經濟、資源與環境、交通、社會基礎設施等，分析人士反應冷淡。面對這些已知的項目規劃，外界普遍感覺，歐盟這個杠桿投資計劃不僅新意不足，15倍的杠桿率也過於理想。

　　新歐盟推動經濟前進的阻力還有經濟結構性改革的不確定性，該改革首先強調政府支出的結構性改革，通過可持續的支出和經濟發展模式，帶動商業環境的改善和信貸資金注入實體經濟的發展。其中核心是歐盟財政紀律，即歐元區各國政府的財政赤字不得超過當年GDP的3％、公共債務不得超過GDP的60％。但歐元區第二大經濟體法國為了促進經濟增長、緩解民眾不滿情緒，政府支出不敢貿然減少，預算“合規”進程緩慢，近100%的公共債務佔GDP的比例近期難降。法國財政改革落空如果引發示範效應，歐洲範圍內的結構性改革成果隨時可能被緊縮下不滿的部分公民所踐踏。歐盟峰會上以德國為代表的緊縮派將繼續規勸法國的財政問題。而歐盟作為執行大歐洲政策的協調員，對德法的調和也將是一項硬活。

　　法德近期的復蘇進程也令這對歷史上的老冤家難再合唱一齣戲。現實是，德國仍扮演歐洲經濟復蘇火車頭，而法國淪為“歐洲病人”；歐盟預計德國今年國內生産總值（GDP）將在1.3%，而法國的僅是0.3%，差距的懸殊令未來歐盟的協調工作面臨挑戰，為未來歐盟經濟規劃能否步調一致地執行投下不確定性。

　　擺脫衰退以來，持續“不死不活”狀態一年半的歐洲經濟始終找不到增長的軌道，實體經濟不能吸納有效勞動力，高失業率低消費率背景下，通貨緊縮的烏雲越來越濃。歐盟報告還將歐元區2014年通脹率從6個月前預測的0.8％降至0.5％，預計到明年通脹水準僅將小幅升至0.8％。此次歐盟峰會上探討的話題以及新歐盟機構的政策主張似乎並無應對通縮威脅之法。

　　德國的“低收入、低消費”的發展模式近期被指令歐洲經濟失衡，甚至向歐洲其他國家輸送“通縮”。自歐元1999年誕生以來，法國商品和服務的平均價格的走勢每年提高了1.7%，而該國單位勞動力的成本則每年提高1.9%。德國物價和勞動力成本的增長分別僅是1%和0.5%。低勞動力成本造就的低價商品，通過貿易傳導至其他成員國。

　　“德國人該消費了！”這一呼聲響徹歐洲。通過德國消費帶動物價上漲，從而拉動整體歐洲價格的上漲，這似乎更適合作為歐盟下一步的經濟方案部署思路。

　　另外，從債務危機解決進程看，真正的“希望”可能還是在地處法蘭克福的歐洲央行身上。寬鬆貨幣政策加上購債計劃，不僅能夠讓金融市場真正安穩，還會直接增加人們的消費信心和金融體系的信貸能力。（閆磊）