12月13日，老舍筆下的泉城濟南迎來了一個“溫晴”的冬日，中國最年輕的直屬海關濟南海關迎來了它兩周歲生日。

　　兩年來，濟南海關一方面充分利用其與青島海關此前的隸屬關係，推進區域通關一體化；另一方面，在全國海關深化改革的大潮中發揮敢為天下先的“後發優勢”，促進了山東中西部經濟發展，補強開放型經濟短板，推動實現“藍黃戰略”兩翼齊飛。

　　用足“先天之優”

　　濟南海關於1990年2月10日正式開關，隸屬於青島海關。2012年5月9日，經國務院和中央編委批准，濟南海關被調整為海關總署直屬海關，並於12月13日正式掛牌。新組建的濟南海關負責濟南、泰安、萊蕪、淄博、濰坊、德州、濱州、聊城、東營等9市的海關業務。“濟南海關的肌體裏，始終流淌著青島海關的血液。”濟南海關關長劉魏巍如是描述兩關間的關係。在推進全國海關通關一體化、共同促進對外貿易便利化的進程中，同處一省、同根同源、一脈相承的濟青兩關，與京津冀、長江流域、珠三角等區域通關一體化改革試點區域相比，合作領域更廣、感情基礎更深、利益樊籬更少，先天優勢明顯。

　　推行區域通關一體化的根本目的是提升貿易便利化水準。如何幫企業提速、減負對濟南海關來説，是立足地方、取信於民的重要課題。

　　在提速方面，濟南海關與青島海關合作推出了“屬地申報，授權放行”的通關模式。這可以説是原來作為同一關區企業享受“多點式報關”的升級版，能迅速化解業務切換給企業帶來的不利因素，實現無縫對接。剛開始“授權放行”的範圍僅限于黃島等3個試點口岸，後來，兩關授權放行的口岸擴大至青島關區全部口岸，通關效率大大提升。

　　同時，濟南海關與青島海關協商針對大宗進口貨物推出了“快捷轉關”模式。企業轉關貨物可以使用自備車輛運輸，無需海關監管車輛，且海關不再施加、驗核海關封志。如此，企業進口貨物抵達港口後可以直接卸船裝車，運至企業自用海關監管場站辦理所有通關手續。

　　此外，雙方還在推進中日韓地方經濟合作示範區建設、引導加工貿易産業梯度轉移等方面加強合作互助，共同推進物流管理平臺、風險防控平臺、統一的審單平臺等“三大平臺”建設，形成“一體兩翼”的通關作業體系，為省內海關一體化作業、無障礙通關提供了有力保障。

　　據統計，在兩關的共同努力下，今年前3個季度，山東省外貿進出口總值達2094.8億美元，增長9.1%，增速高於全國平均增速5.8個百分點。

　　發揮“後發優勢”

　　起步晚、包袱輕、步子快，敢於高點定位，能夠少交學費，是濟南海關在全國海關深化改革的大潮中敢為天下先所獨有的“後發優勢”。

　　要將這種“後發優勢”發揮好，就必須在深化改革中展現淩波微步，通過小步快跑，創造性地用好政策，為轄區進出口企業派發實實在在的改革紅利。

　　今年9月，海關總署決定在全國範圍內分步、分類推廣上海自貿試驗區14項海關監管創新制度。9月18日，濟南海關在濟南綜保區于全省率先啟動推廣複製試點工作；24日，迅速將複製工作覆蓋至轄區9市。

　　濰坊歌爾集團最先嘗到了改革的甜頭。11月7日，濟南海關成為全國首批可開展特殊監管區區間結轉業務的兩個海關之一。“以每月1000份報關單為例，採用區間結轉模式後，每年僅報關費就可節省30余萬元，業務便利帶來的間接經濟效益更是上百萬。”歌爾集團孫紅斌表示。

　　這樣緊鑼密鼓的節奏，還體現在關檢“三個一”的推進中。今年9月底，濟南海關會同山東出入境檢驗檢疫局將關檢合作“三個一”實施範圍覆蓋至轄區全部通關現場、全部依法需要報關報檢的貨物和物品。關檢雙方合作效率之高、速度之快、氛圍之融洽讓企業備感歡欣。

　　孫紅斌介紹説：“濟南海關關檢合一第一票就是在我們公司實施的。關檢合一為企業節省了人力，提高了效率，加快了放行速度，還降低了費用，可謂一舉多得。”

　　山東是農業大省，每年農産品進出口額超150億美元，已連續14年領跑全國。因此，服務農業也是濟南海關工作的重點。

　　濟南海關下屬的濰坊海關針對蔬菜、水果等農産品出口對通關實效要求高的特點，採取了設立農産品綠色通關窗口、無紙通關、到府查驗等全方位、立體化的服務舉措。

　　諸城富維食品有限公司是一家農産品加工出口企業，産品遠銷日韓、歐美。“海關在農産品出口通關方面為我們提供了很多便利，尤其是‘春蕾’行動，為企業提供數據支援，這對我們判斷市場走勢、防範風險起到了重要作用。“該公司董事長王彬如是説。