社科院2015《經濟藍皮書》:“新常態”暴露國民經濟五大矛盾
- 發佈時間：2014-12-15 16:12:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京12月15日（記者陳鬱）中國社科院今天發佈2014年度創新工程重大科研成果《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》。藍皮書指出，中國經濟自2009年始進入了新常態，其主要特點是結構性減速。新常態帶來了新挑戰，它不僅暴露出國民經濟中長期被掩蓋的深層次矛盾，而且引發出一系列新的矛盾。
藍皮書指出，這些矛盾主要表現在五個方面：
——經濟發展陷入“投資/增長/過剩”悖論。藍皮書指出，我國經濟的增長高度依賴投資，而投資恰又正是造成産能過剩的淵藪。新常態下經濟平穩增長的關鍵，是要以改革的精神來完善投資機制，處理好投什麼、如何投和誰來投的問題。
——杠桿率飆升。杠桿率上升是具有全局性、系統性影響的金融風險。中國地方債務存在償付能力短絀和流動性不足兩大難題。應對債務問題，短期目標主要是防止債務形勢惡化，長期目標則是建立合理、可持續的地方政府融資機制。
——城鎮化轉型。在新常態下推進城鎮化，必須改變立足於“城裏人”來規劃城鎮化的偏頗，必須扭轉“開發區化”的傾向，必須克服“失去市場”的弊端，必須確立提高土地利用效率的基本立場，必須高度重視産業積聚、人力資本積累、知識外溢等對長期可持續發展更為重要的供給面因素的耦合，必須以城鄉一體化為最終目標。
——房地産市場形勢逆轉。藍皮書指出，此次房地産市場下滑的觸發因素不是來自政策面，而是來自城鎮住房市場內在供求格局的深刻變化。短期對策，應致力於清理多如牛毛的房地産規制，擇其不當者和自相矛盾者而棄之，還市場以本來面目；長期對策則應加快進行房地産市場的“頂層設計”，特別解決好居民“居者有其屋”戰略中的租售比問題、住房與土地關係問題、房地産市場與城鎮化關係問題、房地産市場開發主體問題、政府在房地産市場中的地位和作用問題、房地産金融體系問題、支援和規範房地産市場發展的財稅政策問題等。
——金融亂象叢生。藍皮書指出，治理金融亂象必須進行體制機制改革，主要目標有三：改革現行外匯儲備管理制度，以求徹底擺脫外匯儲備綁架我國貨幣政策的困局；改革多部門分業監管模式，根除監管套利的基礎並盡可能覆蓋層出不窮的綜合性金融業務；擯棄繁複且多已過時的“政策約束”，還市場以本來面目。
