中國經濟網北京12月15日訊（記者陳鬱）中國社會科學院工業經濟研究所今天發佈《中國工業發展報告2014》，同時召開“第三屆中國工業發展論壇——經濟新常態下的中國工業發展”。報告課題組指出，2015年中國工業經濟處於“三期疊加”影響的集中體現期，“穩中求進”依然是我國工業發展的主旋律，預計規模以上工業企業增加值目標增速合理區間可設定為7.5%到8.5%。

　　課題組指出，2014年中國工業經濟增速調整下行，但産業結構調整取得積極進展，且增長動力逐步走向內生平衡增長。預計2014年全年，規模以上工業企業增加值增速將維持在8.3%左右；2015年工業經濟處於“三期疊加”影響的集中體現期，“穩中求進”依然是我國工業發展的主旋律，規模以上工業企業增加值目標增速合理區間可設定為7.5%到8.5%。

　　課題組認為，目前我國工業經濟正處於經濟增速換檔期、經濟結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”影響之下。進入2015年以後，這些影響會更加集中地表現出來，一是工業經濟將加速換擋，2015年工業經濟增長將面臨著傳統動力減弱的壓力，戰略性新興産業等高技術産業對經濟的支援能力還有待進一步提升。二是“以改革促調整”將進入關鍵期，價格改革、混合所有制改革、金融改革、財稅體制改革等各方面改革措施可能會密集推出和實施三是前期刺激政策有待進一步消化，地方債風險、房地産風險、金融風險等需要高度戒備。因此，“穩中求進”仍是2015年工業經濟的總基調。

　　其中，“穩”體現為“底線思維”，保障工業經濟在合理增速區間運作。當前我國工業經濟正處於從“舊常態”向“新常態”的過渡時期，應當綜合考慮潛在産出增長率、國家的政策目標、工業經濟系統的內在平衡、國內外發展條件變化等各種因素，應將規模以上工業企業增加值目標增速的合理區間設為7.5%—8.5%，從而為“轉方式、調結構”預留出足夠的政策空間；

　　“進”體現為“改革求進”，加快提升工業經濟的增長品質。通過改革優化工業經濟結構、促進工業經濟轉型升級、創新工業經濟增長動力。一是優化工業經濟結構。2015年，隨著全面深化改革的推進，社會主義市場經濟體制將得到進一步完善，在這種情況下，我國工業應抓住這一難得機遇，加快落後産能淘汰、規範行業準入標準，既做存量，也做增量，加快促進工業經濟結構的優化；二是促進轉型升級。目前我國正處於由“工業大國”向“工業強國”轉變的新歷史階段。在這一階段，工業轉型升級的內涵將發生轉變，根本任務是産業結構從資本密集型轉型升級到技術密集型。相比之前從勞動密集型向資本密集型轉變，工業向技術密集型升級的難度明顯加大。2015年，隨著我國全面深化改革的推進，將為工業企業從資本密集型産業向技術密集型産業升級創造良好的制度環境。工業企業應抓住機遇，主動佈局，謀求在從資本密集型産業向技術密集型産業升級中先行一步，建立技術優勢；三是創新工業經濟增長動力。當前工業經濟正面臨著增長動力機制的轉換，逐步由投資驅動轉向三大需求協同拉動，由要素擴張驅動轉向全要素生産率驅動，由傳統産業驅動轉向高技術産業驅動。2015年將是這一轉變的關鍵時期，消費需求對工業經濟增長的拉動作用更為突出，全面深化改革的推進為工業發展釋放改革紅利，戰略性新興産業對工業經濟增長的支撐作用越來越強。