新華網北京12月12日電（記者林建楊）一年一度的中央經濟工作會議11日閉幕。會議首次以大篇幅闡述新常態下中國經濟發展的九個趨勢性變化。

　　今年的會議，正值國內外經濟局勢發生變化之時，具有重要的“節點”性意義。會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，要加快行政審批、投資、價格、資本市場等領域改革。

　　會議指出，中國經濟發展進入新常態。新常態，最表面的特徵是經濟增速放緩，但是它更重要的內涵是增長品質的提升和經濟結構的優化，以及經濟驅動力的調整。新常態，從國家領導人今年5月第一次提出至今7個月，已成為治國理政的新理念和決策依據，也成為國內外輿論的共識。

　　進入新常態，是因為老路走不通了，這也是各界的一個共識。“老常態”之下，中國經濟30多年裏實現高速增長，主要驅動力包括人口紅利、投資等。進入新常態，中國能否扛住經濟下行壓力，能否提升經濟發展品質，取決於全面深化改革的力度，取決於各級政府能否把提出的改革措施落到實處，取決於中國能否用改革紅利替代人口紅利。

　　過去數年，輿論責難中國經濟發展方式時，很重要的一點是對投資的過度依賴。2003年至2011年，固定資産投資年均增長25．6％，2012年增速下降至20．6％，2013年為19．6％，2014年前三季度則進一步下滑到16．1％。顯然，投資增長速度明顯下滑，不過也導致整體經濟增速下滑。可以説，投資增長乏力是拖累當前經濟增長的主要原因，也是未來一段時間經濟下行風險的主要來源。

　　新常態下，中國提出要“使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用”，並指出了一些新的有吸引力的投資領域。同時，要讓民間資本願意進入社會類基礎設施等領域，且投資有收益、有回報，政府需要消除投資障礙，還需要解決提供什麼項目、採用何種方式合作投資、如何保證有穩定的現金流、如何定價和收稅等諸多問題。

　　除了投資增長乏力，融資瓶頸約束凸顯、企業生産經營依然困難等經濟運作中存在的一些問題和矛盾，都必須通過深化改革加以解決。

　　改革是最大動力，改革也是最大紅利。2014年是“深改元年”，包括簡政放權、財稅、金融、國有企業等一系列重大改革措施，成效正日益顯現，助推結構調整，激發市場活力，也促進民生改善。

　　今年以來，中國經濟下行壓力加大，但就業不降反增，重要原因是改革發了力。簡政放權，是本屆政府開門的第一件大事。今年前11個月，35次國務院常務會議，25次提到簡政放權。截至11月底，國務院先後取消和下放行政審批事項已超過700項。商事制度改革促使企業準入的門檻低了，極大地調動了全社會創業、興業的熱情。3月至8月工商登記制度改革後，新登記註冊企業同比增長61％，出現“井噴式”增長，帶動1000萬人以上就業。

　　簡政放權加上網際網路經濟的興起，中國迎來了新一輪創業浪潮。在中關村、張江、東湖等眾多科技園區，正在實現一種聚合創業，並以創業帶動創新。創業者越來越年輕，創業空間越來越廣闊，風投也越來越活躍。新一輪創業浪潮，正在成為穩定中國經濟增長、撐起新常態的重要引擎。

　　過去35年裏，改革撐起了每年9．8％平均增速的“老常態”，讓中國經濟總量躍居世界第二。如今，只有全面深化改革，提高經濟發展品質和效益，中國才能確立“就業可充分、企業可營利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環境可持續”的新常態，為又一個35年打牢地基。

　　對中國來説，過去快速發展靠改革，今天的增長動力靠改革，未來長遠發展也要靠改革。這是一個改革的年代，很多問題的答案是改革。