全國預算已花掉八成多還有2.6萬億元待支
- 發佈時間：2014-12-12 06:33:28 來源：杭州日報 責任編輯：羅伯特
財政部昨日發佈數據顯示，1至11月累計，全國財政支出126308億元，同比增長10.1%，完成預算的82.5%。按照年初編制的2014年全國財政支出預算，到12月，財政資金仍有2.6萬億元待支。
財政支出項目中，民生仍然是“大頭”，教育支出18462億元，同比增長7.7%；社會保障和就業支出14047億元，同比增長11.8%；醫療衛生與計劃生育支出8270億元，同比增長9.8%；住房保障支出4194億元，同比增長15.2%；城鄉社區支出11135億元，同比增長16.7%。
2.6萬億會被亂花嗎？
每逢年底，“突擊花錢”的話題總會引起熱烈的討論。今年的最新數據再次引發了人們的擔憂和質疑。
“‘年底突擊花錢’的説法不見得合理。”中國社會科學院財經院教授楊志勇説，更為客觀的提法應該是“年底集中花錢”。而且，大筆資金待支出並不一定意味著這筆錢一定會花出去。
財政部相關負責人也作出回應，年底剩餘的財政支出預算，並不是要無序突擊花掉，所有資金按照預算用途和項目合同，亂花錢將面臨審計監督。
目前，我國的確存在財政支出進度慢、支出不均衡的現狀。但預算中剩餘的資金都是有歸屬的，支出當年沒實現的，按照財政管理制度要結轉下年度繼續使用，而如果項目撤銷或完成後有節余，預算中的錢須上交。
政府花錢為何集中在年底？
過去我國曾有過最後一個月支出25%甚至更多的情況。2008年12月份財政支出佔全年支出的比例就曾高達26.8%。到2013年，這一比例已下降到17.9%。
不過，年底財政支出大幅高於之前的月平均數，是不爭的事實。那麼，政府花錢為什麼總是要集中在年底呢？
中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，這主要反映出當前我國財政預算執行仍存在諸多缺陷。政府撥款慢、資金到位滯後，影響了財政支出的進度。政府層級多，導致財政資金下撥環節複雜，也是造成年底集中花錢的重要原因。此外，預算編制不科學也是重要原因。
年底集中花錢會改善嗎？
説到底，人們質疑一些部門“年底突擊花錢”，並不是反對政府花錢，而是反對“亂花錢”。楊志勇認為，建立跨年度預算平衡機制，推動中期財政規劃，未來“年底集中花錢”現象就會逐步改善。多位專家還指出，推進預算公開也非常重要。除涉密資訊外，政府預決算支出應全部細化公開。政府如何花錢，要讓大家看得見、看得懂，讓百姓放得下心。（據新華社）
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